第二十二問2019專項(xiàng)債券特點(diǎn)有哪些?
經(jīng)十三屆全國人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn),2019年安排新增地方政府債務(wù)限額30800億元。總體來看,今年以來新增地方政府債券發(fā)行和使用效果十分明顯。截至2019年9月末新增地方政府債券基本發(fā)行完畢,同時(shí)使用進(jìn)度達(dá)90%。
2019年新增地方政府債券發(fā)行和使用主要有四個(gè)方面特點(diǎn):
一是進(jìn)度更快。今年9月份已將新增債券額度基本發(fā)行完畢,比去年提前了2個(gè)月。
二是期限更長。2019年新增債券平均發(fā)行期限8.9年;其中,10年期及以上發(fā)行12385億元,占比40.2%;特別是30年期從去年的1只20億元擴(kuò)大到今年的34只1594億元。
三是成本更低。在財(cái)政貨幣政策協(xié)同作用下,2019年新增債券平均發(fā)行利率3.42%,比2018年的3.87%下降45個(gè)基點(diǎn)。
四是有利于擴(kuò)大有效投資。根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)分析,2019年新增債券資金超過4成用于在建項(xiàng)目,重點(diǎn)支持鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,市政建設(shè),生態(tài)環(huán)保,養(yǎng)老、教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,水利建設(shè)等穩(wěn)投資領(lǐng)域,占比超過63%,有利于擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
今年繼銀行柜臺發(fā)行專項(xiàng)債券后,6月份《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資的通知》印發(fā),多省新發(fā)行同時(shí)有市場化融資與專項(xiàng)債券的組合融資專項(xiàng)債券,已有9個(gè)項(xiàng)目使用專項(xiàng)債券資金作為項(xiàng)目資本金。
地方政府專項(xiàng)債券政策不斷完善,發(fā)行不斷創(chuàng)新,發(fā)揮了帶動(dòng)有效投資的積極作用。
責(zé)任編輯 | 郭偉
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