本文源于《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》
天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展原則:生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合,深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面開(kāi)放、深度合作,以人為本、共享發(fā)展
一、天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)(摘選)
1、加大財(cái)政支持力度。
2019年至2022年,省財(cái)政給予天府新區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,由成都市、眉山市統(tǒng)籌安排用于天府新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公益性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)轉(zhuǎn)移支付,對(duì)天府新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等領(lǐng)域給予支持。對(duì)投資規(guī)模特別大、影響特別深遠(yuǎn)、貢獻(xiàn)特別突出的符合規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照“一事一議”的方式給予支持。成都市、眉山市要繼續(xù)加大對(duì)天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)的財(cái)政支持力度,增加對(duì)成都片區(qū)和眉山片區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,著力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
2、深化投融資改革。
全省年度新增債券額度分配向天府新區(qū)傾斜。積極支持天府新區(qū)專項(xiàng)債券發(fā)行,優(yōu)先審核項(xiàng)目入庫(kù)、優(yōu)先安排債券發(fā)行。在地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)探索以天府新區(qū)名義單獨(dú)發(fā)行集合專項(xiàng)債券。充分考慮項(xiàng)目還款周期,靈活匹配地方政府債券期限結(jié)構(gòu),探索發(fā)行10年期以上超長(zhǎng)期限債券。
3、切實(shí)加強(qiáng)用地保障。
土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列管理,區(qū)域內(nèi)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)實(shí)行按需保障。創(chuàng)新“混合用途”供地方式,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地可按主用途確定供地方式,含有商品住宅的用地,一律以拍賣方式公開(kāi)出讓。
4、加強(qiáng)全域規(guī)劃管理。
由成都市統(tǒng)籌天府新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)空間管控和用途管制,生態(tài)和農(nóng)業(yè)用地占比不低于70%。
5、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)山林河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù),系統(tǒng)治理全域水系,加快龍泉山城市森林公園等重大生態(tài)工程建設(shè)。加快天府綠道建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
6、構(gòu)建新型住房供給體系。
以保障區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)人員住房剛性需求及合理改善性需求為重點(diǎn),實(shí)施差別化、精準(zhǔn)化引導(dǎo)和調(diào)控政策。鼓勵(lì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)職工保障住房。將符合條件的天府新區(qū)居民搬遷安置統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。
7、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展典范。
8、全面提升國(guó)際交往功能。
探索建設(shè)“兩國(guó)雙園”“多國(guó)多園”,加快建設(shè)中法、中意、新川等國(guó)際合作園區(qū)。
9、持續(xù)深化區(qū)域交流合作。
加快建設(shè)川港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、川港合作示范園、蓉港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)成都、眉山合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
10、高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
加大外資引進(jìn)力度。積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
11、建立健全優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)體系。
12、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
13、加快集聚創(chuàng)新要素
14、加快發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。
二、天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展組織保障
1、完善管理體制。
探索按設(shè)區(qū)市計(jì)劃單列,承接更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,確需由省級(jí)綜合平衡的管理事項(xiàng),重要情況天府新區(qū)可直接向省委、省政府報(bào)告,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示,同時(shí)抄送成都市、眉山市。
2、落實(shí)主體責(zé)任。
天府新區(qū)成都黨工委、管委會(huì)和眉山黨工委、管委會(huì)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。
3、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。
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