《政府工作報(bào)告》原文：
有效發(fā)揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍。繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，減輕地方利息負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式，妥善解決融資平臺(tái)到期債務(wù)問(wèn)題，不能搞“半拉子”工程。
【解讀】：
1、雖然在2018年底，已經(jīng)提出2019年專(zhuān)項(xiàng)債券的額度會(huì)大幅增加，但至此方才正式公布。
2、存量債務(wù)按照要求，已于2018年通過(guò)債券置換完畢。但是2019年仍然繼續(xù)發(fā)行政府置換債券，減輕地方利息負(fù)擔(dān)。期待具體政策。
3、融資平臺(tái)仍然得到了國(guó)家的關(guān)懷。
3月7日，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆答記者問(wèn)。其中關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)債券的內(nèi)容有：
首先劉部長(zhǎng)總結(jié)了今年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作的三個(gè)特點(diǎn)：
一是發(fā)行早。以往是5月份才啟動(dòng)發(fā)行，今年提早了4到5個(gè)月。截至2月末，全國(guó)地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行3078億元。
二是成本低。1月份各地發(fā)行的新增債券平均利率較2018年平均發(fā)行利率下降約55個(gè)基點(diǎn)。
三是期限長(zhǎng)。各地發(fā)行新增債券平均期限是7年，較2018年平均發(fā)行期限增加了1年，實(shí)現(xiàn)債券期限和項(xiàng)目期限相匹配，避免不必要的償債壓力。
專(zhuān)項(xiàng)債券資金用在什么地方？
劉部長(zhǎng)表示，重點(diǎn)還是支持重大在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板。
一是支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目。
二是支持重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)等等。
三是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。包括棚戶區(qū)改造、鐵路和公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等公益性項(xiàng)目建設(shè)，并將重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目續(xù)建。
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