2018年12月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)關(guān)于報(bào)送《申報(bào)2019年棚改專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息表》的函，泓創(chuàng)智勝就文中重要信息做相關(guān)解讀：
【原文】
2019年新開(kāi)工棚改項(xiàng)目及2018年及以前年度開(kāi)工的棚改續(xù)建項(xiàng)目（含擬以棚改專項(xiàng)債券資金置換棚改貸款資金的續(xù)建項(xiàng)目），符合發(fā)行專項(xiàng)債券條件的，均可申請(qǐng)2019年度地方政府棚改專項(xiàng)債券。
【解讀】
1、政策正式明確對(duì)前期棚改項(xiàng)目有銀行貸款的可以申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債券；
2、開(kāi)工進(jìn)度：18年以前開(kāi)工的和19年開(kāi)工的都可以申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券。
【解讀】關(guān)于“特急”的解讀
1、棚改政策將繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)。
2、棚改融資渠道受限。
3、棚改專項(xiàng)債券將迅速擴(kuò)大推進(jìn)。
【原文】
應(yīng)按棚改項(xiàng)目建設(shè)周期、各年度實(shí)際用款需求等，分年度申請(qǐng)地方政府棚改專項(xiàng)債券，避免一次申請(qǐng)到項(xiàng)目所需全部債券資金后，出現(xiàn)資金閑置，導(dǎo)致成本上升。
【解讀】
根據(jù)施工進(jìn)度如實(shí)安排債券需求。
【原文】
納入2017年各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)名單的，原則上不得申請(qǐng)2019年地方政府棚改專項(xiàng)債券；對(duì)于未納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)名單的市、縣所申請(qǐng)的2019年地方政府棚改專項(xiàng)債券，將盡力支持。
【解讀】
專項(xiàng)債券雖然開(kāi)了政府融資的前門(mén)，但是對(duì)于財(cái)政重組、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，專項(xiàng)債券申請(qǐng)還是會(huì)受到極大的監(jiān)管和限制。
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