陽(yáng)宗海南岸濕地項(xiàng)目建設(shè)以陽(yáng)宗海南岸生態(tài)截污為主線，遵循污染防治與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合的原則，維持生態(tài)功能不變，恢復(fù)湖濱自然生態(tài)帶，重點(diǎn)恢復(fù)陽(yáng)宗海南岸天然濕地，以生態(tài)濕地建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，在不破壞生態(tài)濕地環(huán)境的基礎(chǔ)上，輔以部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)整體打造提升濕地景觀效果，兼顧景觀效益，做到“常年有花開、四季有景色”，進(jìn)一步提升陽(yáng)宗海區(qū)域南岸旅游品質(zhì)。
項(xiàng)目生態(tài)治理涉及區(qū)塊位置范圍示意圖
項(xiàng)目總投資為40, 638.66萬(wàn)元，自有資金出資約10,638.66萬(wàn)元，自有資金占比約26.17%，資金來源為昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政分局統(tǒng)籌安排。本項(xiàng)目除專項(xiàng)債券發(fā)行外沒有其他融資安排，剩余資金以發(fā)行專項(xiàng)債券方式籌集。
本項(xiàng)目的實(shí)施主體是昆明市陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，建設(shè)內(nèi)容主要為項(xiàng)目規(guī)劃水域面積治理及濕地生態(tài)景觀工程。
陽(yáng)宗海南岸濕地項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券融資30, 000萬(wàn)元，債券存續(xù)期內(nèi)預(yù)計(jì)共需還本付息39,450.00萬(wàn)元。項(xiàng)目周期為7年，其中建設(shè)期1年，2019年1月建設(shè)，2020年進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。
2018年9月19日，2018年云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)債券（一期）--2018年云南省政府專項(xiàng)債券（十一期）正式發(fā)行。發(fā)行金額19億元，本項(xiàng)目發(fā)行3億元，期限7年，票面利率為4.06%。
項(xiàng)目收入由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的專項(xiàng)收入和通過政府性基金預(yù)算安排的運(yùn)營(yíng)支出補(bǔ)貼收入構(gòu)成。根據(jù)測(cè)算,運(yùn)營(yíng)期內(nèi)預(yù)期可實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)收入為63,358. 24萬(wàn)元，扣除增值稅后為58431.97萬(wàn)元。專項(xiàng)收入主要包括四部分:門票、停車費(fèi)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃收入。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《總體評(píng)價(jià)報(bào)告》，根據(jù)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，本債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期預(yù)計(jì)從2020年開始，截至2025年末，累計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入65,449.56萬(wàn)元，其中項(xiàng)目專項(xiàng)收入58,431.97萬(wàn)元、政府運(yùn)營(yíng)支出補(bǔ)助收入7,017.59萬(wàn)元，扣除需要繳納的稅費(fèi)、運(yùn)營(yíng)支出等7,017.59萬(wàn)元，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益為58,431.97萬(wàn)元。在債券存續(xù)期內(nèi)，本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益可有效覆蓋債券對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)成本、稅費(fèi)及債券本金、利息支出。截至2025年末留存資金可以支付后期債券存續(xù)期間的利息支出以及到期的本金償還支出。期末項(xiàng)目累計(jì)凈現(xiàn)金結(jié)余20,331.97萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金穩(wěn)定性總體上可以得到保證。認(rèn)為昆明市陽(yáng)宗海南岸濕地項(xiàng)目，預(yù)期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益能夠合理保障償還融資本金.和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。
律師事務(wù)所依據(jù)國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)、財(cái)庫(kù)[2015]83號(hào)、財(cái)預(yù)[2016]155號(hào)、財(cái)預(yù)[2017]89號(hào)、財(cái)預(yù)[2018]118號(hào)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及政策文件，認(rèn)為云南省人民政府符合債券發(fā)行主體，法律依據(jù)充分，具備發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券的條件。
經(jīng)上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限責(zé)任公司綜合評(píng)定，2018年云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)債券（一期）--2018年云南省政府專項(xiàng)債券（十一期）信用評(píng)級(jí)為AAA。
陽(yáng)宗海南岸濕地項(xiàng)目屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施可以增加環(huán)湖生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)陽(yáng)宗海湖內(nèi)外的景觀效益，保護(hù)陽(yáng)宗海環(huán)保教育，科研的重要基地，項(xiàng)目的建成也利于提升整個(gè)陽(yáng)宗海岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，也對(duì)昆明市及云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到支撐作用。
信息來源 | 中國(guó)債券信息網(wǎng)
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