四川省人民政府辦公廳關(guān)于《全面開展城市地下綜合管廊建設(shè)工作的實施意見》（川辦發(fā)（2015）99號）提出，要認真落實國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線建設(shè)管理和推進城市地下綜合管廊建設(shè)的工作部署，圍繞省委、省政府加快推進新型城鎮(zhèn)化的總體要求，堅持“立足實際、積極推進，規(guī)劃先行、功能完善，政府主導(dǎo)、社會參與”原則，把地下綜合管廊建設(shè)作為履行地方政府職責和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。
結(jié)合近年的《四川省政府工作報告》來看，總體戰(zhàn)略方面，實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四川省“兩個跨越”目標，即由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。
在財政部下達的政府債務(wù)限額內(nèi)，2019 年四川省成都天府空港新城地下綜合管廊建設(shè)專項債券（一期）—2019 年四川省政府專項債券（十三）期通過招標方式發(fā)行，發(fā)行總額為發(fā)行總額為8億元，品種為記賬式固定利率附息債券，全部為新增債券，期限為10年，利率3.38%，發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市流通。債券利息按半年支付，到期后一次性償還本金。
發(fā)行結(jié)果公告
募集資金專項用于四川省成都天府空港新城地下綜合管廊骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目，包含北一線、東一線、機場南線（一期）三條綜合管廊，管廊全長約35.345千米，建設(shè)內(nèi)容包括管廊、綜合管廊監(jiān)控中心、電氣工程、排 水工程等。計劃建設(shè)期為兩年，預(yù)計 2019年完成。
根據(jù)四川省財政廳提供的數(shù)據(jù)，該項目總投資合計為66.61億元，計劃通過發(fā)行本期專項債券融資8.00億元，期限為10年；本期債券存續(xù)期內(nèi)項目將實現(xiàn)運營收益合計52.32億元，對融資的覆蓋倍數(shù)為1.74倍，對本期債券本息的覆蓋倍數(shù)為4.67倍，保障程度較高。在預(yù)計的假設(shè)條件下，專項債券存續(xù)期內(nèi)募投項目收益與融資能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。
本項目收入包含四部分，包括入廊使用費、管廊維護管理費、綜合開發(fā)收入以及財政補貼收入。本項目成本主要為折舊費用、管理維護成本及財務(wù)費用。本期債券收入、支出、還本、付息等納入政府性預(yù)算管理，償債保障程度高。
募投項目情況
根據(jù)北京市忠慧律師事務(wù)所出具法律意見書，認為成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會是成都市人民政府的派出機構(gòu)，中共成都市委員會的派出機構(gòu)中國共產(chǎn)黨成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會與其合署辦公，是成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理機關(guān)。根據(jù)《四川省開發(fā)區(qū)管理條例》關(guān)于開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的職責規(guī)定，高新區(qū)管委會是開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的主要責任主體，作為本次發(fā)行項目收益專項債券項目的實施主體，符合規(guī)定。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會作為成都市人民政府的派出機構(gòu)，實施本項目，符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2015)61號)關(guān)于“城市人民政府是地下綜合管廊建設(shè)管理工作的責任主體”的規(guī)定。
經(jīng)中債資信評估有限責任公司綜合評定，2019 年四川省成都天府空港新城地下綜合管廊建設(shè)專項債券（一期）—2019 年四川省政府專項債券（十三）期信用評級為AAA。在債券存續(xù)起內(nèi)，山東省財政廳將該評級機構(gòu)每年開展一次跟蹤評級。
信用評級截圖
“十三五”時期，四川經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：保持高于全國的經(jīng)濟增長速度。健全就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。本項目的實施，能夠全面推進地下綜合管廊建設(shè)，加快推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為四川省的“十三五”規(guī)劃起到了一定的促進作用。
責任編輯 | 左家佳
復(fù)核編輯 | 張馳
信息來源 | 中國債券信息網(wǎng)
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