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國務院關于2024年度政府債務管理情況的報告
——2025年9月10日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議上
財政部部長 藍佛安
全國人民代表大會常務委員會：
我受國務院委托，向全國人大常委會報告2024年度政府債務管理情況，請予審議。
一、2024年我國政府債務基本情況
截至2024年末，全國政府債務余額92.6萬億元（含法定債務和隱性債務）。其中，國債余額34.6萬億元，地方政府法定債務余額47.5萬億元，地方政府隱性債務余額10.5萬億元。
（一）國債情況。
從債務規(guī)?？?，2024年，經全國人大批準的國債限額35.2萬億元。年末國債余額34.6萬億元，控制在全國人大批準的限額內。其中，內債余額34.2萬億元，外債余額3660億元。
從發(fā)行情況看，2024年全年發(fā)行國債12.6萬億元，其中用于彌補中央財政赤字3.3萬億元、償還以前年度發(fā)行并于2024年到期的國債本金6.4萬億元、年內發(fā)行年內到期的短期國債1.7萬億元、發(fā)行超長期特別國債1萬億元、動用待發(fā)國債額度增加國債發(fā)行2023億元。發(fā)行內債12.5萬億元，其中，記賬式國債12.1萬億元，儲蓄國債3363億元。發(fā)行境外主權債券900億元，國際金融組織貸款8億元。
從還本付息情況看，財政部進一步強化國債資金預算管理，認真制定國債償還計劃，持續(xù)優(yōu)化國債償還機制，切實維護中央政府信譽和投資者利益。
（二）地方政府法定債務情況。
從債務規(guī)?？矗?024年，經全國人大批準的全國地方政府債務限額52.8萬億元，其中一般債務限額17.3萬億元、專項債務限額35.5萬億元。年末地方政府債務余額47.5萬億元，其中一般債務余額16.7萬億元、專項債務余額30.8萬億元，均控制在全國人大批準的限額內。
從發(fā)行情況看，2024年，31個省（自治區(qū)、直轄市）、5個計劃單列市和新疆生產建設兵團共發(fā)行新增地方政府債券4.7萬億元，其中新增一般債券7005億元、新增專項債券4萬億元；發(fā)行再融資債券5.1萬億元。全年合計，共發(fā)行地方政府債券9.8萬億元。
從還本付息情況看，地方政府法定債務還本付息均有明確的政策和預算安排，到期本金一部分安排發(fā)行再融資債券接續(xù)，一部分安排財政資金和項目專項收入償還，財政部按照有關制度規(guī)定對各地再融資債券發(fā)行規(guī)模上限進行把關；到期利息安排財政資金償還。
從投向領域看，地方政府債券主要投向公益性基礎設施、市政設施、保障性住房、交通基礎設施建設和社會事業(yè)等領域，積極發(fā)揮政府投資撬動作用，支持地方經濟社會發(fā)展。
（三）政府債務風險水平。
截至2024年末，全國政府法定債務余額82.1萬億元，按照國家統(tǒng)計局公布的2024年國內生產總值（GDP）初步核算數(shù)134.9萬億元計算，全國政府法定負債率（政府債務余額與GDP之比）為60.9%。加上地方政府隱性債務余額10.5萬億元后，全國政府負債率為68.7%。
二、政府債務管理工作情況
2024年以來，國務院及各有關部門認真貫徹黨中央決策部署，落實全國人大及其常委會的決議和審議意見，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，合理安排政府債務規(guī)模結構，優(yōu)化完善政府債務管理，不折不扣地抓好防范化解地方政府債務風險等各項任務的貫徹落實。
（一）深入推進制度機制建設，更好發(fā)揮政府債務功能。
一是合理確定政府債務規(guī)模和結構。按照黨中央決策部署，根據(jù)經濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調控總體要求，堅持積極的財政政策要適度加力、提質增效，統(tǒng)籌確定年度財政赤字規(guī)模和新增政府債務規(guī)模，為支持經濟社會發(fā)展、帶動擴大有效投資、筑牢產業(yè)發(fā)展基礎、切實保障改善民生提供堅強動力。2024年赤字率按3%安排，全國財政赤字規(guī)模4.06萬億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元；發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中7000億元用于支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設（以下稱“兩重”），3000億元用于支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作（以下稱“兩新”）。
二是不斷健全完善國債發(fā)行管理。持續(xù)優(yōu)化國債期限結構，加強國債發(fā)行、預算執(zhí)行和庫款管理的統(tǒng)籌協(xié)調。支持中國人民銀行推動在公開市場操作中開展國債買賣舉措落地實施。全面發(fā)展政府債券柜臺市場，推動所有政府債券品種上柜交易。加強政府債券全市場數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提升跨市場轉托管業(yè)務效率。推動第三批銀行參與國債期貨交易試點工作，更好發(fā)揮國債期貨市場風險對沖功能。
三是積極發(fā)揮超長期特別國債功能。加強項目管理和資金監(jiān)管制度頂層設計。對超長期特別國債資金使用情況實施全過程監(jiān)督，壓實項目主管部門和項目單位主體責任。按照市場化原則合理設計超長期特別國債發(fā)行計劃，保持各月發(fā)行量總體均衡并適度靠前，既與項目下達進度較好匹配，又減輕集中供給對市場的壓力?！皟芍亍苯ㄔO總體進展順利，“兩新”政策實施成效明顯，為促進宏觀經濟平穩(wěn)運行、推動重點領域投資增長提供了有力支撐。
四是優(yōu)化完善專項債券管理機制。國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，明確實行專項債券投向領域負面清單管理，擴大專項債券用作項目資本金范圍；開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券綠色通道；完善專項債券資金監(jiān)管和債務償還機制，對資金實施穿透式監(jiān)管，建立償債備付金制度。
（二）抓實防范化解地方政府隱性債務風險。
一是推動出臺一系列增量化債支持政策。為穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務風險，經黨中央批準并履行有關程序，出臺一系列增量化債支持政策，包括增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務、從2024年開始連續(xù)五年每年從新增專項債券中安排8000億元補充地方政府性基金財力、明確2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元仍按原合同償還等。截至2025年7月末，已累計發(fā)行置換債券3.9萬億元，實際使用3.6萬億元，各地隱性債務還本付息壓力大幅減輕。
二是堅決遏制違規(guī)新增隱性債務。將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”，督促地方政府強化預算約束、劃清政企權責邊界，嚴禁地方政府通過國有企事業(yè)單位違規(guī)舉債建設政府投資項目，嚴禁舉債建設樓堂館所、形象工程。嚴格落實地方政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，持續(xù)保持零容忍的高壓監(jiān)管態(tài)勢，對違規(guī)新增和虛假化解隱性債務等問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。
（三）完善地方政府債務監(jiān)測監(jiān)管體系。
一是緊緊圍繞政府債務管理關鍵環(huán)節(jié)開展審計監(jiān)督。審計部門將中央和地方政府債務管理情況作為重要審計內容，重點關注政府債券資金使用和項目建設情況。不斷加大對隱性債務審計力度。各有關部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，不斷健全完善相關制度機制，扎實推進各責任主體落實整改，促進審計結果高效運用。
二是積極配合建立健全政府債務管理情況報告制度。深入貫徹落實黨中央決策部署，做好向全國人大常委會報告政府債務管理情況有關工作，與預算報告、決算報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告等有關工作加強協(xié)同、充分銜接，按規(guī)定報告貫徹落實全國人大及其常委會有關決議等情況。督促地方加快建立健全本地區(qū)政府債務管理制度，依法接受本級人大及其常委會監(jiān)督。
三是堅決落實全國人大常委會審議意見。針對全國人大常委會對2023年度政府債務管理情況報告的審議意見，國務院組織財政部等部門進行認真研究，從更好統(tǒng)籌政府債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展、健全防范化解地方政府債務風險長效機制、完善地方政府債務監(jiān)管、推進政府債務管理法治化建設等方面，系統(tǒng)梳理并詳細報告有關進展情況，提出下一步加強和改進工作的思路措施。
總體看，經過各方共同努力，2024年政府債務管理工作取得積極成效，債務管理制度機制進一步健全，地方政府債務風險明顯緩釋，財政運行鏈條更加暢通，市場預期總體持續(xù)改善，為促進我國經濟行穩(wěn)致遠提供了重要支撐。但同時也要看到，我國政府債務及相關領域管理還面臨著一些突出問題。對此，國務院及各有關部門高度重視，切實把防風險、強監(jiān)管擺在突出位置，積極采取措施深入推進解決。
三、下一步工作安排
2025年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院有關部門深入貫徹黨中央決策部署，靠前實施更加積極的財政政策，加快超長期特別國債、專項債券發(fā)行使用，優(yōu)化完善超長期特別國債和專項債券管理制度機制，持續(xù)推進一攬子化債方案落地見效，積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務和其他相關領域風險。下一步，我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央關于加強政府債務管理和防范化解地方債務風險決策部署，自覺接受全國人大監(jiān)督，不斷加強政府債務管理，加快建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制。
（一）優(yōu)化政府債務規(guī)模結構。從高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設的實際需要出發(fā)，全面評估我國政府償債能力、舉債空間和債務風險，合理確定政府債務規(guī)模，保障財政可持續(xù)性和經濟健康發(fā)展。逐步優(yōu)化一般國債、超長期特別國債、地方政府一般債券、專項債券規(guī)模結構，滿足不同情形下的政府宏觀調控需要。
（二）更好發(fā)揮超長期特別國債作用。暢通各方信息共享渠道，推動自上而下統(tǒng)籌謀劃重大項目，集中力量支持發(fā)展急需、長遠有利的大事要事難事。認真評估“兩新”政策實施情況，優(yōu)化完善政策安排。加強“兩重”項目全生命周期管理，項目建設期內加強資金分配使用監(jiān)管，項目建成后加強對項目運營、收益、資產等情況的管理。做好超長期特別國債還本付息資金安排。
（三）強化地方政府法定債務管理。持續(xù)完善專項債券管理新機制，督促地方統(tǒng)籌落實專項債券用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款、規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）存量項目建設和運營等方面政策。落實專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)主體責任，指導地方提高項目儲備質量，用好專項債券用作項目資本金等支持政策。健全專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制。加強專項債券形成資產管理，強化債券項目專項收入核算和還本付息資金歸集，確保法定債務按時足額還本付息。
（四）健全防范化解地方政府債務風險長效機制。配合做好預算法等相關法律修改工作，細化完善政府債務管理等內容。指導督促各地有序化解地方政府融資平臺存量債務，堅決剝離政府融資功能，加快推動融資平臺改革轉型。督促地方政府嚴肅財經紀律，規(guī)范金融機構融資業(yè)務，堅決從供需兩端堵住違法違規(guī)舉債的途徑。持續(xù)發(fā)揮部門協(xié)同監(jiān)管合力，嚴肅查處違法違規(guī)舉債融資行為。
（五）積極配合人大監(jiān)督相關工作。深刻認識加強人大對政府債務審查監(jiān)督的重要意義，積極配合建立健全政府債務管理情況報告制度，做好每年定期向全國人大常委會報告政府債務管理情況等相關工作，不斷提升政府債務治理能力和水平。堅持系統(tǒng)思維、全局觀念，加強政府債務管理情況報告與相關領域報告的貫通協(xié)同。堅持上下聯(lián)動、同題共答，督促地方健全完善政府債務管理機制，細化向本級人大及其常委會報告內容，依法接受人大監(jiān)督。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實推動高質量發(fā)展，在全國人大及其常委會的監(jiān)督支持下，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷健全完善政府債務管理，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
財政部部長 藍佛安
全國人民代表大會常務委員會：
我受國務院委托，向全國人大常委會報告2024年度政府債務管理情況，請予審議。
一、2024年我國政府債務基本情況
截至2024年末，全國政府債務余額92.6萬億元（含法定債務和隱性債務）。其中，國債余額34.6萬億元，地方政府法定債務余額47.5萬億元，地方政府隱性債務余額10.5萬億元。
（一）國債情況。
從債務規(guī)?？?，2024年，經全國人大批準的國債限額35.2萬億元。年末國債余額34.6萬億元，控制在全國人大批準的限額內。其中，內債余額34.2萬億元，外債余額3660億元。
從發(fā)行情況看，2024年全年發(fā)行國債12.6萬億元，其中用于彌補中央財政赤字3.3萬億元、償還以前年度發(fā)行并于2024年到期的國債本金6.4萬億元、年內發(fā)行年內到期的短期國債1.7萬億元、發(fā)行超長期特別國債1萬億元、動用待發(fā)國債額度增加國債發(fā)行2023億元。發(fā)行內債12.5萬億元，其中，記賬式國債12.1萬億元，儲蓄國債3363億元。發(fā)行境外主權債券900億元，國際金融組織貸款8億元。
從還本付息情況看，財政部進一步強化國債資金預算管理，認真制定國債償還計劃，持續(xù)優(yōu)化國債償還機制，切實維護中央政府信譽和投資者利益。
（二）地方政府法定債務情況。
從債務規(guī)?？矗?024年，經全國人大批準的全國地方政府債務限額52.8萬億元，其中一般債務限額17.3萬億元、專項債務限額35.5萬億元。年末地方政府債務余額47.5萬億元，其中一般債務余額16.7萬億元、專項債務余額30.8萬億元，均控制在全國人大批準的限額內。
從發(fā)行情況看，2024年，31個省（自治區(qū)、直轄市）、5個計劃單列市和新疆生產建設兵團共發(fā)行新增地方政府債券4.7萬億元，其中新增一般債券7005億元、新增專項債券4萬億元；發(fā)行再融資債券5.1萬億元。全年合計，共發(fā)行地方政府債券9.8萬億元。
從還本付息情況看，地方政府法定債務還本付息均有明確的政策和預算安排，到期本金一部分安排發(fā)行再融資債券接續(xù)，一部分安排財政資金和項目專項收入償還，財政部按照有關制度規(guī)定對各地再融資債券發(fā)行規(guī)模上限進行把關；到期利息安排財政資金償還。
從投向領域看，地方政府債券主要投向公益性基礎設施、市政設施、保障性住房、交通基礎設施建設和社會事業(yè)等領域，積極發(fā)揮政府投資撬動作用，支持地方經濟社會發(fā)展。
（三）政府債務風險水平。
截至2024年末，全國政府法定債務余額82.1萬億元，按照國家統(tǒng)計局公布的2024年國內生產總值（GDP）初步核算數(shù)134.9萬億元計算，全國政府法定負債率（政府債務余額與GDP之比）為60.9%。加上地方政府隱性債務余額10.5萬億元后，全國政府負債率為68.7%。
二、政府債務管理工作情況
2024年以來，國務院及各有關部門認真貫徹黨中央決策部署，落實全國人大及其常委會的決議和審議意見，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，合理安排政府債務規(guī)模結構，優(yōu)化完善政府債務管理，不折不扣地抓好防范化解地方政府債務風險等各項任務的貫徹落實。
（一）深入推進制度機制建設，更好發(fā)揮政府債務功能。
一是合理確定政府債務規(guī)模和結構。按照黨中央決策部署，根據(jù)經濟社會發(fā)展目標、國家宏觀調控總體要求，堅持積極的財政政策要適度加力、提質增效，統(tǒng)籌確定年度財政赤字規(guī)模和新增政府債務規(guī)模，為支持經濟社會發(fā)展、帶動擴大有效投資、筑牢產業(yè)發(fā)展基礎、切實保障改善民生提供堅強動力。2024年赤字率按3%安排，全國財政赤字規(guī)模4.06萬億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元；發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中7000億元用于支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設（以下稱“兩重”），3000億元用于支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作（以下稱“兩新”）。
二是不斷健全完善國債發(fā)行管理。持續(xù)優(yōu)化國債期限結構，加強國債發(fā)行、預算執(zhí)行和庫款管理的統(tǒng)籌協(xié)調。支持中國人民銀行推動在公開市場操作中開展國債買賣舉措落地實施。全面發(fā)展政府債券柜臺市場，推動所有政府債券品種上柜交易。加強政府債券全市場數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提升跨市場轉托管業(yè)務效率。推動第三批銀行參與國債期貨交易試點工作，更好發(fā)揮國債期貨市場風險對沖功能。
三是積極發(fā)揮超長期特別國債功能。加強項目管理和資金監(jiān)管制度頂層設計。對超長期特別國債資金使用情況實施全過程監(jiān)督，壓實項目主管部門和項目單位主體責任。按照市場化原則合理設計超長期特別國債發(fā)行計劃，保持各月發(fā)行量總體均衡并適度靠前，既與項目下達進度較好匹配，又減輕集中供給對市場的壓力?！皟芍亍苯ㄔO總體進展順利，“兩新”政策實施成效明顯，為促進宏觀經濟平穩(wěn)運行、推動重點領域投資增長提供了有力支撐。
四是優(yōu)化完善專項債券管理機制。國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，明確實行專項債券投向領域負面清單管理，擴大專項債券用作項目資本金范圍；開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券綠色通道；完善專項債券資金監(jiān)管和債務償還機制，對資金實施穿透式監(jiān)管，建立償債備付金制度。
（二）抓實防范化解地方政府隱性債務風險。
一是推動出臺一系列增量化債支持政策。為穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務風險，經黨中央批準并履行有關程序，出臺一系列增量化債支持政策，包括增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務、從2024年開始連續(xù)五年每年從新增專項債券中安排8000億元補充地方政府性基金財力、明確2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元仍按原合同償還等。截至2025年7月末，已累計發(fā)行置換債券3.9萬億元，實際使用3.6萬億元，各地隱性債務還本付息壓力大幅減輕。
二是堅決遏制違規(guī)新增隱性債務。將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”，督促地方政府強化預算約束、劃清政企權責邊界，嚴禁地方政府通過國有企事業(yè)單位違規(guī)舉債建設政府投資項目，嚴禁舉債建設樓堂館所、形象工程。嚴格落實地方政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，持續(xù)保持零容忍的高壓監(jiān)管態(tài)勢，對違規(guī)新增和虛假化解隱性債務等問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。
（三）完善地方政府債務監(jiān)測監(jiān)管體系。
一是緊緊圍繞政府債務管理關鍵環(huán)節(jié)開展審計監(jiān)督。審計部門將中央和地方政府債務管理情況作為重要審計內容，重點關注政府債券資金使用和項目建設情況。不斷加大對隱性債務審計力度。各有關部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，不斷健全完善相關制度機制，扎實推進各責任主體落實整改，促進審計結果高效運用。
二是積極配合建立健全政府債務管理情況報告制度。深入貫徹落實黨中央決策部署，做好向全國人大常委會報告政府債務管理情況有關工作，與預算報告、決算報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告等有關工作加強協(xié)同、充分銜接，按規(guī)定報告貫徹落實全國人大及其常委會有關決議等情況。督促地方加快建立健全本地區(qū)政府債務管理制度，依法接受本級人大及其常委會監(jiān)督。
三是堅決落實全國人大常委會審議意見。針對全國人大常委會對2023年度政府債務管理情況報告的審議意見，國務院組織財政部等部門進行認真研究，從更好統(tǒng)籌政府債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展、健全防范化解地方政府債務風險長效機制、完善地方政府債務監(jiān)管、推進政府債務管理法治化建設等方面，系統(tǒng)梳理并詳細報告有關進展情況，提出下一步加強和改進工作的思路措施。
總體看，經過各方共同努力，2024年政府債務管理工作取得積極成效，債務管理制度機制進一步健全，地方政府債務風險明顯緩釋，財政運行鏈條更加暢通，市場預期總體持續(xù)改善，為促進我國經濟行穩(wěn)致遠提供了重要支撐。但同時也要看到，我國政府債務及相關領域管理還面臨著一些突出問題。對此，國務院及各有關部門高度重視，切實把防風險、強監(jiān)管擺在突出位置，積極采取措施深入推進解決。
三、下一步工作安排
2025年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院有關部門深入貫徹黨中央決策部署，靠前實施更加積極的財政政策，加快超長期特別國債、專項債券發(fā)行使用，優(yōu)化完善超長期特別國債和專項債券管理制度機制，持續(xù)推進一攬子化債方案落地見效，積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務和其他相關領域風險。下一步，我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央關于加強政府債務管理和防范化解地方債務風險決策部署，自覺接受全國人大監(jiān)督，不斷加強政府債務管理，加快建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制。
（一）優(yōu)化政府債務規(guī)模結構。從高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設的實際需要出發(fā)，全面評估我國政府償債能力、舉債空間和債務風險，合理確定政府債務規(guī)模，保障財政可持續(xù)性和經濟健康發(fā)展。逐步優(yōu)化一般國債、超長期特別國債、地方政府一般債券、專項債券規(guī)模結構，滿足不同情形下的政府宏觀調控需要。
（二）更好發(fā)揮超長期特別國債作用。暢通各方信息共享渠道，推動自上而下統(tǒng)籌謀劃重大項目，集中力量支持發(fā)展急需、長遠有利的大事要事難事。認真評估“兩新”政策實施情況，優(yōu)化完善政策安排。加強“兩重”項目全生命周期管理，項目建設期內加強資金分配使用監(jiān)管，項目建成后加強對項目運營、收益、資產等情況的管理。做好超長期特別國債還本付息資金安排。
（三）強化地方政府法定債務管理。持續(xù)完善專項債券管理新機制，督促地方統(tǒng)籌落實專項債券用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款、規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）存量項目建設和運營等方面政策。落實專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)主體責任，指導地方提高項目儲備質量，用好專項債券用作項目資本金等支持政策。健全專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制。加強專項債券形成資產管理，強化債券項目專項收入核算和還本付息資金歸集，確保法定債務按時足額還本付息。
（四）健全防范化解地方政府債務風險長效機制。配合做好預算法等相關法律修改工作，細化完善政府債務管理等內容。指導督促各地有序化解地方政府融資平臺存量債務，堅決剝離政府融資功能，加快推動融資平臺改革轉型。督促地方政府嚴肅財經紀律，規(guī)范金融機構融資業(yè)務，堅決從供需兩端堵住違法違規(guī)舉債的途徑。持續(xù)發(fā)揮部門協(xié)同監(jiān)管合力，嚴肅查處違法違規(guī)舉債融資行為。
（五）積極配合人大監(jiān)督相關工作。深刻認識加強人大對政府債務審查監(jiān)督的重要意義，積極配合建立健全政府債務管理情況報告制度，做好每年定期向全國人大常委會報告政府債務管理情況等相關工作，不斷提升政府債務治理能力和水平。堅持系統(tǒng)思維、全局觀念，加強政府債務管理情況報告與相關領域報告的貫通協(xié)同。堅持上下聯(lián)動、同題共答，督促地方健全完善政府債務管理機制，細化向本級人大及其常委會報告內容，依法接受人大監(jiān)督。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實推動高質量發(fā)展，在全國人大及其常委會的監(jiān)督支持下，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷健全完善政府債務管理，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
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