第九問
地方政府專項(xiàng)債券的申報(bào)流程？
目前，各地政府在地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)、發(fā)行階段沒有統(tǒng)一的流程。泓創(chuàng)智勝根據(jù)財(cái)政部的政策要求，結(jié)合我司在大量項(xiàng)目實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，介紹專項(xiàng)債券申報(bào)流程，以供大家參考。
一、前期調(diào)研：項(xiàng)目單位對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目開展前期調(diào)研工作，在確認(rèn)項(xiàng)目符合國家政策及相關(guān)行業(yè)規(guī)定的前提下，開展項(xiàng)目可行性分析并編制《項(xiàng)目可行性報(bào)告》。
二、項(xiàng)目申報(bào)：將申報(bào)項(xiàng)目意向及計(jì)劃書提交本級(jí)財(cái)政主管部門審閱，本級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)政策和規(guī)范性文件，結(jié)合政府實(shí)際資金需求，遴選符合要求的項(xiàng)目，其中有立項(xiàng)、可研及批復(fù)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)報(bào)告、“四證一書”等要件的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。
三、項(xiàng)目準(zhǔn)備：地方政府或有關(guān)主管部門可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目管理職能的劃分及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入等。
四、方案編制：結(jié)合專項(xiàng)債券相關(guān)管理規(guī)定及債券市場要求，項(xiàng)目業(yè)主單位自行或者聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)債券《實(shí)施方案》，對(duì)債券發(fā)行可行性進(jìn)行充分論證。
五、方案評(píng)估：方案編制完成后，須將方案提請會(huì)計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等合法專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施方案的合法、合理、合規(guī)性開展專業(yè)評(píng)估，出具項(xiàng)目實(shí)施方案《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》及《法律意見書》。
六、方案報(bào)送：本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將《實(shí)施方案》、《財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告》和《法律意見書》匯總報(bào)送同級(jí)人民政府，同級(jí)人民政府將審核批準(zhǔn)的實(shí)施方案及第三方評(píng)估意見報(bào)送省財(cái)政廳。
下周預(yù)告：第十問（地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行期限？）
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