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案例 | 湖北省“武穴市大數(shù)據(jù)中心信息化建設項目”
來源: | 作者: 泓創(chuàng)智勝 | 發(fā)布時間: 422天前 | 1096 次瀏覽 | 分享到:

本項目所屬領域為新型基礎設施建設。本項目的建設,旨在為全市建立統(tǒng)一基礎架構、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能等支撐體系。通過大數(shù)據(jù)中心的建設,推動部門與部門、武穴市與省市之間的數(shù)據(jù)共享、交換,進一步加快數(shù)據(jù)資源的整合和應用,發(fā)展數(shù)據(jù)智能。

發(fā)行情況

截至2023年8月23日,該項目共發(fā)行2批次,累計發(fā)行金額12000萬元,申請專項債總額全部發(fā)行完畢。

項目背景

《武穴市數(shù)字政府建設規(guī)劃》提出:為實現(xiàn)高質量發(fā)展,武穴就必須要把握住時代機遇,通過推進數(shù)字政府建設,加快政府職能轉變,提高公共服務能力,帶動信息化與工業(yè)化深度融合,培育發(fā)展未來產業(yè),尋找經濟轉型升級發(fā)展的新載體,推動經濟社會高質量發(fā)展,創(chuàng)造形成城市發(fā)展的新優(yōu)勢。當前國家、湖北省、黃岡市都十分重視數(shù)字政府建設,各級政府已出臺《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《湖北省數(shù)字政府建設總體規(guī)劃(2020-2022年)》等文件,武穴在數(shù)字政府建設的過程中,要與上級部門的工作對接,貫徹落實國家、省有關數(shù)字政府建設決策部署和黃岡市智慧黃岡及“流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃”中信息化建設考核要求。在符合國家、省、黃岡市的整體框架的要求下,一體化推進數(shù)字政府建設。

通過實施本規(guī)劃,在武穴市建設一套數(shù)字化基礎設施、一個大數(shù)據(jù)中心、五大領域數(shù)字化應用和一套城市運管體系,用數(shù)字化手段促進武穴市政府工作流程系統(tǒng)性重塑,實現(xiàn)政府職能的革命性轉變將武穴市打造成為中部地區(qū)乃至全國縣域數(shù)字化系統(tǒng)建設的樣板。

項目單位

武穴市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局

主管部門

武穴市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局

建設內容

本項目的建設,旨在為全市建立統(tǒng)一基礎架構、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能等支撐體系。通過大數(shù)據(jù)中心的建設,推動部門與部門、武穴市與省市之間的數(shù)據(jù)共享、交換,進一步加快數(shù)據(jù)資源的整合和應用,發(fā)展數(shù)據(jù)智能。

主要建設內容及規(guī)模為建筑工程、安裝工程、信息化硬件設備、信息化應用軟件及相關配套工程等。主要規(guī)模為建設一棟三層大數(shù)據(jù)中心,建筑占地面積1200平方米,總建筑面積3784.17平方米。

1)大數(shù)據(jù)中心建安工程建筑工程包括:基礎工程、結構工程、室外配套基礎設施工程等。
安裝工程包括:室內給排水工程、室內電氣工程、室內消防工程、空調及通風工程、電梯工程、室外電訊和照明工程等。
2)大數(shù)據(jù)中心信息化系統(tǒng)建設統(tǒng)籌“云網物聯(lián)”共性支撐體系。按照全市“一朵云”布局,打造上接省市,全域一體的統(tǒng)一政務云。依托“橫向覆蓋、縱向貫通”的電子政務外網,融合5G、IPV6等新一代信息技術,形成政務泛在網絡。
統(tǒng)籌推進物聯(lián)感知設備建設,加快補齊物聯(lián)感知設備建設短板;推動區(qū)塊鏈人工智能等新技術融合應用。
構建數(shù)據(jù)資源體系,匯集整合全市各類政務數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資源,更新完善政務信息資源目錄,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理,依托數(shù)據(jù)共享交換平臺,建立武穴市基礎數(shù)據(jù)庫,圍繞應用建設主題庫和專題庫;建設應用支撐體系,提供統(tǒng)一身份認證、空間基礎信息平臺、移動政務服務平臺、視頻賦能平臺等共性應用服務為各領域智慧應用提供統(tǒng)一共性支撐。
3)大數(shù)據(jù)中心信息化系統(tǒng)配套工程建設機房建設工程,滿足海量數(shù)據(jù)匯聚和集約化應用建設帶來的配套運行環(huán)境要求,按照B類機房建設要求,滿足日常運行。
政務外網升級工程,滿足多業(yè)務上云,遷云帶來的龐大網絡流量要求,配套政務網全面貫通和帶寬升級,以及互聯(lián)網帶來的安全升級要求。
指揮中心建設工程,滿足日常指揮功能,以及聯(lián)合辦公,針對跨部門協(xié)同作戰(zhàn)指揮具備作戰(zhàn)單位席位、系統(tǒng)聯(lián)動、值班值守、決策預警能力。

資金籌措

項目總投資為16135萬元,資金來源主要為:資本金4135萬元,占總投資的25.63%;申請專項債券12000萬元,占總投資的74.37%。

收入來源

本項目經營收入包括:公有云服務收入、機柜出租服務收入、設備托管服務收入、數(shù)據(jù)要素市場化收入。本項目經營收入估算如下:

(1)虛擬云服務器收入

根據(jù)本項目的可研報告,虛擬云服務器24800vCPU(單vCPU配2GB內存)。參考同行業(yè)的云服務器出租收費情況,每vCPU年租金單價暫按同行業(yè)云服務器出租單價平均值 1168.00元/年/vCPU的60.00%進行測算,即按700.8元/年/vCPU 測算。因信息化項目技術迭代較快,影響收費標準因素較多,出于謹慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

(2)內存服務收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目可用以出租的內存共19800GB。參考同行業(yè)內存出租的收費情況,每GB內存年租金單價暫按同行業(yè)內存容量出租單價平均值490.67元/年/GB的 60.00%進行測算,即按294.4元/年/GB 測算。因信息化項目術迭代較快,影響收費標準因素較多,出于謹慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

(3)云儲存服務收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目可用以出租的云存儲共1000TB。參考同行業(yè)云存儲出租的收費情況,每TB云存儲年租金單價暫按同行業(yè)云存儲出租單價平均值 4610.00元/年/TB的60.00%進行測算,即按2766.00元/年/TB。因信息化項目技術迭代較快,影響收費標準因素較多,出于謹慎考慮,價格水平暫不考慮增幅項目運營期第一年即 2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

綜上,在債券存續(xù)期內,本項目的公有云服務收入為38789.33萬元。

2.機柜出租服務收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目大數(shù)據(jù)中心的機柜數(shù)為100個。參考同行業(yè)機柜出租的收費情況,從審慎嚴謹角度,每柜每年租金單價暫按同行業(yè)機柜出租單價平均值 82533.33 元/年/柜的60.00%進行測算,即按 49520.00元/年/柜。因信息化項目技術迭代較快,影響收費標準因素較多,出于謹慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。出于客觀和謹慎考慮,項目運營期第一年即2024年的出租率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

3.設備托管服務收入

根據(jù)本項目的可研報告,大數(shù)據(jù)中心機柜可對外服務的空間為70臺機柜。按每柜容量按 42U/柜計,可提供 2940U的空間。參考同行業(yè)設備托管服務的收費情況,每U年租金暫按同行業(yè)設備托管服務單價平均值5560.00元/年/U的60.00%進行測算,即按3336.00元/年。因信息化項目技術迭代較快,影響收費標準因素較多,出于謹慎考慮,價格水平暫不考慮增幅。項目運營期第一年即2024年的出租率為 40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的出租率增長至80.00%并保持不變。

4.數(shù)據(jù)要素市場化收入

根據(jù)本項目的可研報告,本項目輻射范圍內上下游規(guī)模在1億以上的企業(yè)客戶數(shù)量為24家,規(guī)模在2000萬-1億的企業(yè)客戶數(shù)量為39家,規(guī)模在1000萬-2000萬的企業(yè)客戶數(shù)量為69家,規(guī)模在1000萬以下的企業(yè)客戶數(shù)量為34家。參考可比同類型項目,本項目不同規(guī)模層次企業(yè)咨詢服務單價如下經濟數(shù)據(jù)咨詢服務收益預測匯總表所列示。本項目經濟數(shù)據(jù)咨詢服務年收入暫按698.00年/萬元。項目運營期第一年即2024年的服務率為40.00%,此后每年增加10.00%,運營期第五年即2028年的服務率增長至80.00%并保持不變。

參考上述國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)山東分中心建設項目中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務平臺開發(fā)服務項目,規(guī)模1億以上企業(yè)客戶收費標準暫按10.00萬元/次,預計每年度咨詢收入 240.00萬元;參考西藏銀行股份有限公司西藏銀行業(yè)務連續(xù)性及數(shù)據(jù)中心級切換演練咨詢與技術支持服務項目,規(guī)模2000萬-1億企業(yè)客戶收費標準暫按6.00萬元/次,預計每年度咨詢收入234.00萬元;參考隨州高新技術產業(yè)投資有限公司及所屬子公司2022年年度審計報告及2023年度1-4季度財務數(shù)據(jù)咨詢服務項目,規(guī)模1000萬-2000萬企業(yè)客戶收費標準暫按3.00萬元/次,預計每年度咨詢收入207.00萬元:參考中小企業(yè)數(shù)字化應用轉型服務,規(guī)模1000萬以下企業(yè)客戶收費標準暫按0.50萬元/次,預計每年度咨詢收入17.00萬元。

債券存續(xù)項目運營期內經營收入共計71254.21萬元。

項目成本

項目經營成本主要包括水費、電費、通信線路租賃費用、人員工資及福利費、硬件基礎設施運維費以及軟件基礎平臺運維費。債券存續(xù)項目運營期內經營成本共計 32186.57 萬元。

維持運營投資包括對項目內的軟件、硬件基礎設施進行定期更換、升級以及達到使用年限后的重置購買等投資費用。債券存續(xù)項目運營期內維持運營投資共計2138.38萬元。其中:

1)通信線路租賃費用

根據(jù)本項目的可研報告,本項目運營期內每年使用14條專線,通信線路租賃費用主要為數(shù)據(jù)中心專線費用。本項目運營期內通信線路租賃費用的單價參考中國電信互聯(lián)網專線業(yè)務資費收費標準(2023)100M靜態(tài)路由接入網絡使用費17140.00元/月的收費標準,暫按17140.00元/月/條來進行測算。

2)硬件基礎設施運維費

根據(jù)本項目的可研報告,本項目中硬件基礎設施主要包括數(shù)據(jù)中心相關硬件設備,按照硬件設備費用的2.6%計取運維費。本項目硬件設備費用合計為5470.00 萬元。

3)軟件基礎平臺運維費

根據(jù)本項目的可研報告,本項目中軟件基礎設施包括政務云和能力層數(shù)據(jù)庫以及應用系統(tǒng)軟件,考慮此部分費用中近半為云相關的虛擬化及管理軟件,升級維護需求較小。因此軟件基礎平臺運維費按照軟件費用的1.16%計取。本項目軟件費用合計為 7233.05 萬元。

4)維持運營投資

維持運營投資包括對項目內的軟件、硬件基礎設施進行定期更換、升級以及達到使用年限后的重置購買等投資費用,以日常定期小修升級的方式來減少項目大修重置的頻率,以確保項目的正常運營。從相關設備維護廠商了解,將維持運營投資分攤到各年度,運營期第一年即2024年維持運營投資可暫按每年100萬元估算。根據(jù)黃岡市近三年 CPI指數(shù) 2020年為2.60%、2021年為-0.20%、2022年為1.5%,平均值為1.3%,此后維持運營投資按每五年增長5%至運營期末。

融資平衡情況

項目總投資16135.00萬元,按資金籌措及建設計劃投入使用,項目債券存續(xù)期內本項目估算可實現(xiàn)收入71254.21萬元(含稅),估算不含折舊費成本費用34324.95 萬元(含稅),稅費為5210.46萬元,用于資金平衡的項目收益為31718.80萬元,項目融資本息18144.00萬元。相關收益對債券本息的覆蓋倍數(shù)為1.75倍。本項目還本付息資金具有較強的穩(wěn)定性與風險抵抗能力。

總結

本項目的建設實施,可大大提升相關部門的數(shù)據(jù)處理能力,整合政務資源,提高工作效率和服務能力;另一方面可以利用豐富的數(shù)據(jù)資源,結合行業(yè)業(yè)務將理論、業(yè)務、技術三方融合,為領導決策提供依據(jù)、為政策制定提供建議、為政策落實提高精準度。項目的建設對所在地區(qū)居民生活水平和生活質量的影響是正面的。
城市大數(shù)據(jù)中心的建設將作為新型城市基礎設施、社會治理現(xiàn)代化的新引擎、數(shù)字經濟發(fā)展創(chuàng)新的新基石,是加快推進我市政府數(shù)字化轉型、提升城市治理能力的重要支撐,有利于信息化項目高效集約化投入,避免重復建設。城市大數(shù)據(jù)中心通盤考慮全縣信息化項目的整體投入,也是改善民生服務水平、促進數(shù)字經濟發(fā)展的重要保障,將為武穴“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強市”注入強大動能。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對產業(yè)發(fā)展的引領和推動作用,推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。



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