什么是地方政府收費公路專項債券？
2017年財政部、交通運輸部發(fā)布《關于引發(fā)<地方政府收費公路專項債券管理辦法（試行）的通知>》（財預【2017】97號）。辦法指出2017年在政府收費公路領域開展試點，發(fā)行收費公路專項債券，規(guī)范政府收費公路融資行為，促進政府收費公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今后逐步擴大范圍。
定義：
政府收費公路，是指根據(jù)相關法律法規(guī)，采取政府收取車輛通行費等方式償還債務而建設的收費公路，主要包括國家高速公路、地方高速公路及收費一級公路等。
地方政府收費公路專項債券（以下簡稱收費公路專項債券）是地方政府專項債券的一個品種，是指地方政府為發(fā)展政府收費公路舉措，以項目對應并納入政府性基金預算管理的車輛通行費收入、專項收入償還的地方政府專項債券。
收費公路專項債券資金應當專項用于政府收費公路建設項目，優(yōu)先用于國家高速公路項目建設，重點支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費公路項目建設，不得用于非收費公路項目建設，不得用于經(jīng)常性支出和公路養(yǎng)護支出。
實施機構：
省、自治區(qū)、直轄市政府為收費公路專項債券的發(fā)行主體。實施機構只能為交通部門。
收入來源要求：
發(fā)行收費公路專項債券的政府收費公路項目應當有穩(wěn)定的預期償債資金來源，對應的政府性基金收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。
收費公路專項債券以項目對應并納入政府性基金預算管理的車輛通行費收入、專項收入償還。其中，專項收入包括政府收費公路項目對應的廣告收入、服務設施收入、收費公路權益轉讓收入等，需要扣除支付必需的日常運轉經(jīng)費。
發(fā)行期限：
收費公路專項債券期限應當與政府收費公路收費期限相適應，原則上單次發(fā)行不超過15年，具體由省級財政部門會同省級交通運輸部門根據(jù)項目建設、運營、回收周期和債券市場狀況等因素綜合確定。
收費公路專項債券發(fā)行時，可以約定根據(jù)車輛通行費收入情況提前或延遲償還債券本金的條款。鼓勵地方政府通過結構化創(chuàng)新合理設計債券期限結構。
下周預告：第七問（什么是地方政府棚戶區(qū)改造專項債券？）
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