第115問
11月12日，四川省披露了2021年度最后一批新增專項債券的掛網(wǎng)信息，其中有一只新增專項債券（債券編碼：173711），根據(jù)不完全統(tǒng)計，該只債券為全國首只“續(xù)發(fā)行”新增專項債券。一、地方政府債券的“債券續(xù)發(fā)行”與“項目續(xù)發(fā)”一樣嗎？專項債券的發(fā)行，每一只債券都會包含數(shù)量不等的項目（幾個到幾十個不等），每一批次的發(fā)行，都是新的一只債券。同一個專項債券項目，在分批次發(fā)行時，包含在不同的債券之內(nèi)。項目每一次續(xù)發(fā)時，都會有不同的債券編碼。而“債券續(xù)發(fā)行”最大的不同是，仍然是同一只債券，擁有同樣的債券編碼，包含的項目也是相同的。1、其債券編碼、發(fā)行利率等方面與首次發(fā)行時完全一致。 
2、債券的利率及計息時間等信息會在官方通知中直接說明，不必等到發(fā)行。3、債券續(xù)發(fā)行與首次發(fā)行，其債券中所包含項目不變。 
三、地方政府“債券續(xù)發(fā)行”的政策依據(jù)是什么？1、2017年2月22日，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知》財庫[2017]59號，該通知中提出“鼓勵發(fā)行規(guī)模較大、次數(shù)較多的地區(qū)，研究建立地方債續(xù)發(fā)行機制，合理設(shè)計地方債續(xù)發(fā)行期限品種、規(guī)模，每期債券可續(xù)發(fā)1－2次，以適當增大單期債券規(guī)模，同時避免出現(xiàn)單次兌付規(guī)模過大。”2、2020年11月，財政部印發(fā)《關(guān)于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》，該意見從完善地方債發(fā)行機制、科學(xué)設(shè)計地方債發(fā)行計劃、優(yōu)化地方債期限結(jié)構(gòu)、合理控制籌資成本，以及加強地方債發(fā)行項目評估、完善信息披露和信用評級等角度，進一步完善地方債發(fā)行機制，保障地方債發(fā)行工作長期可持續(xù)開展。3、2020年12月9日，財政部印發(fā)《地方政府債券發(fā)行管理辦法》的通知財庫〔2020〕43號，該辦法十九條中提出“地方財政部門應(yīng)當合理設(shè)置單只債券發(fā)行規(guī)模，公開發(fā)行的地方政府債券鼓勵采用續(xù)發(fā)行方式。”四、總結(jié)：什么是地方政府“債券續(xù)發(fā)行”？通過本次續(xù)發(fā)行的總結(jié)，可以看出地方政府“債券續(xù)發(fā)行”是指對已上市交易的單期債券予以增量發(fā)行,續(xù)發(fā)行債券的名稱、起息日、兌付安排、票面利率、交易及托管方式等要素均與之前發(fā)行的原債券相同,上市后與原債券合并交易。自2017年以來，已經(jīng)有多只地方政府“債券續(xù)發(fā)行”，但均為一般債券或者再融資債券，新增專項債券尚屬首次。
部分債券附表如下：
