2019年6月,中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》,通知中要求完善專項債券本金償還方式,在到期一次性償還本金方式基礎(chǔ)上,鼓勵專項債券發(fā)行時采取本金分期償還方式,既確保分期項目收益用于償債,又平滑債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力。
2020年11月4日,財政部發(fā)布《關(guān)于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》。意見中指出地方財政部門應(yīng)當統(tǒng)籌考慮地方債收益率曲線建設(shè)、項目期限、融資成本、到期債務(wù)分布、投資者需求等因素科學設(shè)計債券期限。允許地方結(jié)合實際情況,采取到期還本、提前還本、分年還本等不同還本方式。
到期還本
到期還本是指債券到期后,一次性償還本金。到期還本方式每年僅需支付利息,不需償還本金,還款壓力小,資金利用率高,但到期時一次性償還本金會造成資金壓力較大,若資金不充足時,會導致還款較為困難。
在地方政府專項債市場上,到期換本是運用最廣泛的還本方式。
提前一次性還本
在政府專項債券市場上,2020年深圳市政府專項債券(二十七期)采用提前一次性還本方式。
分年還本
分年還本是指同一日期發(fā)行的債券本金在不同到期日分期償還的債券。分年還本方式每年在支付利息的同時,又需要歸還一定的本金,減輕了本金一次性償還的壓力,平滑債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力。但這種方式對經(jīng)營期內(nèi)現(xiàn)金流要求較高,在經(jīng)濟下行或效益不好時,易造成資金鏈的斷裂。
在政府專項債券市場上,分年還本方式主要分為兩種。
(1)等額本金償還。如:2020年河北省政府專項債券(三十期)、2020年湖北省政府專項債券(一百一十二期)、2020年深圳市政府專項債券(三十一期)。
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