“十四五”以來，浙江省新增專項債券額度屢創(chuàng)新高，位居全國第三。近日浙江省統(tǒng)計局公布了2025年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中固定資產(chǎn)投資同比下降3.8%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，固定資產(chǎn)投資增長7.7%?；A(chǔ)設(shè)施投資增長7.9%，占全部投資的27.5%，比重同比提升3.0個百分點。
目錄：
一、浙江2025年專項債券有多少？
二、浙江2025年專項債券用在哪？
三、浙江專項債額度趨勢：總額度持續(xù)增長，項目建設(shè)額度下降
四、2100億項目建設(shè)資金投向哪些領(lǐng)域？
五、437億土儲：存量占六成，新增占四成
六、142億用于解決存量PPP
七、100億全省試點：專項債注資政府投資基金
數(shù)據(jù)說明：
1.寧波為獨(dú)立發(fā)行主體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包含寧波。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2025年10月22日，統(tǒng)計內(nèi)容為新增專項債券。
3.項目數(shù)量統(tǒng)計是對浙江省的項目進(jìn)行了檢查，對相同建設(shè)內(nèi)容但不同項目名稱的項目，我們統(tǒng)一了項目名稱，并統(tǒng)計為1個項目。
5.因浙江對于解決拖欠、補(bǔ)充財力、解決存量PPP項目、政府投資基金等并未完整公布實施方案，數(shù)據(jù)統(tǒng)計可能存在偏差。
6.數(shù)據(jù)來源：中國債券信息網(wǎng)、專項債券信息網(wǎng)，如有統(tǒng)計問題，歡迎指正。
（全文約2200字，閱讀約5分鐘）
一、浙江2025年專項債券有多少？
截至目前，浙江省已披露新增專項債券發(fā)行總金額達(dá)2946.17億元，涵蓋2888個項目批次，發(fā)行規(guī)模較2024年增加136.17億元，同比增幅約4.85%。
在額度下達(dá)方面，浙江省2025年2920億元的正式額度，已在2024年底和2025年6月分兩次下達(dá)。近期，財政部利用債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)余額下達(dá)新增5000億元額度，浙江省的具體分配數(shù)額尚未公布。
我司預(yù)估，浙江省2025年新增專項債券額度將超過3100億元。
二、浙江2025年專項債券用在哪？
《圖1：浙江省2025年新增專項債用途比例示意圖》
注：①浙江省2025年發(fā)行的一期、二十三期共發(fā)行的351個“特殊”專項債項目，因未披露一案兩書等信息，主要為補(bǔ)充政府性基金財力、解決拖欠企業(yè)賬款，故其領(lǐng)域投向等信息暫定為“化債”。
②因浙江省未明確披露存量房清單，表1、圖1收購存量房項目為我司根據(jù)市場信息整理，僅供參考。
三、浙江專項債額度趨勢：總額度持續(xù)增長，項目建設(shè)額度下降
圖2 浙江省專項債總額&項目建設(shè)額度
四、2100億項目建設(shè)資金投向哪些領(lǐng)域？
浙江省2025年已披露近2100億元專項債券用于政府投資項目建設(shè)，具體用在以下領(lǐng)域。
五、437億土儲：存量占六成，新增近四成
土地儲備是專項債券資金的重要使用領(lǐng)域，其發(fā)行規(guī)模僅次于政府投資項目建設(shè)。其中，存量土地儲備項目額度為236.92億元，額度占比54.21%，數(shù)量為82個，數(shù)量占比48.52%。新增土地儲備額度為171.50億元，額度占比39.24%，數(shù)量為76個，數(shù)量占比44.97%。
表3 2025年浙江土地儲備項目統(tǒng)計表
六、142億用于解決存量PPP
2025年，浙江省已大規(guī)模使用專項債用于解決存量PPP項目。其中，與解決存量PPP項目有關(guān)的是浙江省政府專項債二十一期和二十二期（2025年6月30日發(fā)行），發(fā)行金額共142.14億元，項目數(shù)量共181個。債券相關(guān)信息如下：
表4 2025年浙江省解決存量PPP項目發(fā)行資料
七、100億全省試點：專項債注資政府投資基金
據(jù)統(tǒng)計，和注資政府投資基金項目有關(guān)的是浙江省政府專項債四十八期和四十九期（2025年9月22日發(fā)行），發(fā)行金額共100億元，項目數(shù)量共17個。債券相關(guān)信息如下：
表5 2025年浙江省注資政府投資基金明細(xì)
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