洪雅縣地處四川盆地西南邊緣，屬眉山市管轄。洪雅縣屬“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)” 、“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體” 、四川“生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣” 、四川省首批“生態(tài)縣”。2018年11月，洪雅縣入選2018年度《中國(guó)國(guó)家旅游》最佳休閑旅游目的地。2018年12月，榮獲第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。是國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。
7月26日，四川省成功發(fā)行2019年四川省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券（十一期）—2019 年四川省政府專項(xiàng)債券（九十八期），發(fā)行金額 34.605 億元，期限為 10 年期，利率3.41%，其中包括洪雅縣公園城市建設(shè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目也是也是四川省首批組合融資專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
項(xiàng)目募投情況
《眉山市“十三五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》明確：“十三五”期間，要通過保護(hù)和培育森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性、防治水土流失和保護(hù)與合理利用生態(tài)資源等六大主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)全市生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展?！逗檠趴h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016－2020年）》中提出：樹立“綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)”發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)空間。
本項(xiàng)目以“市民文化中心”為重點(diǎn)打造區(qū)域，配套城市綠地公園及老城區(qū)環(huán)境治理為輔，城市南北渠產(chǎn)業(yè)公園穿插連接，形成貫穿連接式的洪雅文化振興項(xiàng)目空間布局。共分三大功能區(qū)，分別為雅文化宣傳中心、城市生態(tài)綠地公園及配套設(shè)施建設(shè)區(qū)（引青入城）、城區(qū)環(huán)境改善項(xiàng)目區(qū)。
本項(xiàng)目使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資，資金籌措總額為52816.54萬元，其中資本金19816.54萬元，占籌措資金總額的37.52%，由財(cái)政預(yù)算安排資金；計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債券融資20000.00萬元，占籌措資金總額的37.87%；計(jì)劃進(jìn)行市場(chǎng)化融資13000萬元，占籌措資金總額的24.61%。本項(xiàng)目2019年計(jì)劃完成市場(chǎng)化融資1.3億元，貸款期限為10年;本項(xiàng)目2019年計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債券0.5億元，債券期限為10年。
2019年四川省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債十一期發(fā)行情況
中勤萬信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）安徽分所出具財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告，本項(xiàng)目收入來源于停車場(chǎng)收入、市民中心辦公區(qū)租賃和銷售收入、市民中心商業(yè)區(qū)租賃和銷售收入、城市南北渠商業(yè)區(qū)收入、雅江書院租賃收入、田錫公園商業(yè)區(qū)租賃收入。本項(xiàng)目收入實(shí)行分賬管理，將政府補(bǔ)貼資金以及2030年、2031年的專項(xiàng)收入納入政府性基金預(yù)算管理，用于償還專項(xiàng)債本息。項(xiàng)目在2022年至2029年形成的專項(xiàng)收入用于償還市場(chǎng)化融資的本息。專項(xiàng)債融資的收入對(duì)全部債券本息覆蓋倍數(shù)為1.3倍，凈現(xiàn)金流對(duì)全部債券本息的覆蓋倍數(shù)為1.2倍。市場(chǎng)化融資本息覆蓋倍數(shù)為2.58倍，本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流對(duì)全部市場(chǎng)化融資本息的覆蓋倍數(shù)為1.74倍。
北京盈科（合肥）律師事務(wù)所出具法律意見書，認(rèn)為四川省眉山市洪雅縣公園城市建設(shè)項(xiàng)目取得了相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，包括可研報(bào)告批復(fù)、選址意見、規(guī)劃選址、環(huán)保意見等，后期辦理相應(yīng)手續(xù)，具備建設(shè)實(shí)施的許可手續(xù)；申請(qǐng)項(xiàng)目未違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資管理、土地管理、規(guī)劃管理以及其他法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。項(xiàng)目業(yè)主為市場(chǎng)化運(yùn)作的獨(dú)立企業(yè)法人，不屬于融資平臺(tái)公司，不承擔(dān)政府融資職能，不承擔(dān)政府隱性債務(wù)化解任務(wù)；本項(xiàng)目符合國(guó)家政策和地方規(guī)劃，符合《關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕89號(hào)）要求，符合《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔2019〕33號(hào)）要求。
2019年四川省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債十一期信用評(píng)級(jí)
本項(xiàng)目具有顯著公益性，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)和促進(jìn)城市綠化及景觀，是廣大群眾迫切期盼實(shí)施的民生工程，項(xiàng)目建成后，讓洪雅變?yōu)楦右司拥某鞘?，將吸引更多游客前往洪雅旅游，?shí)現(xiàn)旅游與宜居實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)，增加洪雅縣財(cái)政收入；有利于提高居民的生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。
責(zé)任編輯 | 胡東平
信息來源 | 中國(guó)債券信息網(wǎng)
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