為響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、eVTOL等低空飛行航空器在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造低空經(jīng)濟(jì)+場(chǎng)景應(yīng)用的全鏈條生態(tài)體系。2024年3月，我司開(kāi)始低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究和調(diào)研，并輔助廣東、浙江、安徽等政府、企業(yè)客戶(hù)開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)招商、向上資金申請(qǐng)等服務(wù)，現(xiàn)就低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券方面的謀劃做如下梳理。案例一：北關(guān)區(qū)5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范基地建設(shè)項(xiàng)目案例二：廣東省韶關(guān)市新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)項(xiàng)目案例三：臺(tái)州無(wú)人機(jī)臨時(shí)起降及配套工程
五、總結(jié)
低空經(jīng)濟(jì)包括低空制造、低空飛行、低空保障以及綜合服務(wù)四個(gè)方面，橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型不同，又可分為通用航空、無(wú)人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）三個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景包括交通出行、物流配送、農(nóng)業(yè)植保等方面，具有空間多維性、產(chǎn)業(yè)整合性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特征。2024年，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎；黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，加快開(kāi)辟低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，推動(dòng)低空消費(fèi)、低空飛行器制造、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，助力現(xiàn)代化建設(shè)。2024年11月18日，中央空管委宣布將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶六大城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)，對(duì)600米以下空域授權(quán)地方政府管理。本次試點(diǎn)政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。作為“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，低空經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)到2025年市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億元。此次eVTOL試點(diǎn)將為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，尤其是在城市空中交通、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域，有望催生一批新興商業(yè)模式。低空經(jīng)濟(jì)可以選擇多種模式推進(jìn)，一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資，可以通過(guò)“資本招商”、“人才招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式引進(jìn)上下游企業(yè)，同時(shí)也可以采用“基金+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈”的綜合模式，實(shí)現(xiàn)吸引投資和孵化企業(yè)的目的。二是按照新機(jī)制的要求采取政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政府公共資源協(xié)調(diào)整合能力加速低空經(jīng)濟(jì)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。三是采用政府投資模式，通過(guò)爭(zhēng)取向上資金解決低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為整個(gè)行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在爭(zhēng)取向上資金方面，為了進(jìn)一步發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，2025年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)），擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，鼓勵(lì)安排專(zhuān)項(xiàng)債券支持前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅被納入專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍（國(guó)家發(fā)改重大項(xiàng)目庫(kù)支持領(lǐng)域低空飛行設(shè)施設(shè)備），同時(shí)也是超長(zhǎng)期國(guó)債“兩重”的支持方向（搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)）。同時(shí)52號(hào)文增加了專(zhuān)項(xiàng)債券做資本金范圍，將前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入支持范圍，其中重點(diǎn)支持信息技術(shù)、新材料、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、生命科學(xué)、商業(yè)航天、北斗等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府在解決資金問(wèn)題時(shí)可以結(jié)合地方政策要求以及地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，要符合政府投資的要求的特性，在保證項(xiàng)目收益性和公益性平衡的同時(shí)還要認(rèn)清地方政府在“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面主要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，而非“生產(chǎn)者”，同時(shí)可以采用專(zhuān)項(xiàng)債券為主+超長(zhǎng)期國(guó)債+銀行貸款多渠道融資策略。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)債券政策要求，低空飛行設(shè)施設(shè)備作為新興領(lǐng)域，項(xiàng)目整體邏輯關(guān)系（包括供需關(guān)系、建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域現(xiàn)實(shí)情況、建設(shè)內(nèi)容與收益之間的關(guān)系、收益測(cè)算依據(jù)等）要完整，考慮到目前低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的成熟度以及政府層面的技術(shù)水平，建議項(xiàng)目分期實(shí)施。一期內(nèi)容建議如下設(shè)置：在建設(shè)內(nèi)容方面，以部分區(qū)域（交通便利、需求集中、場(chǎng)地可鋪展）的三通一平（通圖、通網(wǎng)、通數(shù)、平碼）中的“通網(wǎng)”為主，搭建5G-A微波信號(hào)網(wǎng)、空域監(jiān)控雷達(dá)網(wǎng)、飛行器服務(wù)網(wǎng)、微氣象服務(wù)網(wǎng)、北斗增強(qiáng)基站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)+文旅觀光、文體消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸、城市治理、即時(shí)配送、教育培訓(xùn)等提供基礎(chǔ)。同時(shí)建設(shè)指揮中心（作為配套，投資額不宜過(guò)大，以改造現(xiàn)有場(chǎng)地為宜）。在前期準(zhǔn)備方面，需要進(jìn)行布置點(diǎn)位、覆蓋區(qū)域的摸排，厘清覆蓋區(qū)域內(nèi)面積、人口、企業(yè)等情況，同時(shí)除與相關(guān)主管部門(mén)溝通確定項(xiàng)目可實(shí)施外，還需與相關(guān)的企業(yè)（旅行社、戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)、物流快遞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、測(cè)繪企業(yè)、工程企業(yè)、研學(xué)機(jī)構(gòu)等）溝通其需求并形成簡(jiǎn)單的書(shū)面協(xié)議。在收入來(lái)源方面，一是依托于項(xiàng)目搭建的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，為上述企業(yè)開(kāi)展“低空經(jīng)濟(jì)+場(chǎng)景應(yīng)用”業(yè)務(wù)提供并網(wǎng)服務(wù)，以并網(wǎng)收入為主要收入來(lái)源。二是依托指揮中心，通過(guò)與研學(xué)機(jī)構(gòu)或教育部門(mén)的合作，為鄭州市范圍內(nèi)中小學(xué)生以及社會(huì)團(tuán)體（低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)單位等）提供主題科普研學(xué)服務(wù)，以研學(xué)收入為主。案例一：北關(guān)區(qū)5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目背景：安陽(yáng)為河南省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理領(lǐng)域第一梯隊(duì)，先后獲批“全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)市”和“全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。2019年，安陽(yáng)市積極推進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟了高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。市政府與國(guó)內(nèi)通用航空龍頭企業(yè)中信海直、通信行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)中國(guó)聯(lián)通共同合作，在安陽(yáng)開(kāi)展無(wú)人機(jī)城市綜合管理、5G泛在低空測(cè)試基地、5G無(wú)人機(jī)管控云平臺(tái)等項(xiàng)目。建成了全球最大的單一覆蓋5GSA對(duì)空專(zhuān)網(wǎng)，目前已覆蓋1200平方公里3000米以下空域。打造了全國(guó)首個(gè)5G無(wú)人機(jī)管控云平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)通過(guò)5G技術(shù)對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行管控、數(shù)據(jù)傳輸。安陽(yáng)市試驗(yàn)區(qū)為“城市場(chǎng)景運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)”，主要是在人口密集區(qū)超視距場(chǎng)景下，探索無(wú)人機(jī)常態(tài)化城市巡查、泛低空5G技術(shù)應(yīng)用、無(wú)人機(jī)智能實(shí)時(shí)管控。在試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，為無(wú)人駕駛航空城市綜合應(yīng)用提供一套完整可行的方案，以滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的城市巡查業(yè)務(wù)要求，與5G技術(shù)、人工智能、邊緣計(jì)算及云計(jì)算相結(jié)合，在堅(jiān)守安全底線(xiàn)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化各類(lèi)審批事務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與信息共享，打造國(guó)內(nèi)空中智慧城市樣板！建設(shè)必要性和可行性：本項(xiàng)目的建設(shè)，與正在推進(jìn)實(shí)施的無(wú)人機(jī)項(xiàng)目高度契合，下一步將按照確定的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在前期運(yùn)行工作基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是加快5G泛在低空飛行測(cè)試基地建設(shè)。中國(guó)聯(lián)通研究院、河南省聯(lián)通公司與安陽(yáng)市政府合作利用安陽(yáng)擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和空域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了全國(guó)首家5G泛在低空飛行測(cè)試基地，建成了“兩面”（半徑分別15公里的5G泛在低空無(wú)人機(jī)管控綜合示范基地）“一線(xiàn)”（安陽(yáng)至內(nèi)黃長(zhǎng)度50公里，高度3000米以下的智慧物流示范航線(xiàn)）的5G低空應(yīng)用測(cè)試空域，該基地是目前全球最大的單一覆蓋5GSA對(duì)空專(zhuān)網(wǎng)，目前，完成了對(duì)空專(zhuān)網(wǎng)基站建設(shè)，A面信號(hào)測(cè)試已完成，具備了承接測(cè)試業(yè)務(wù)能力，已具備對(duì)外開(kāi)放條件。二是加快國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心創(chuàng)建進(jìn)度。河南無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心于2018年12月17日，取得了河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》。2020年7月13日獲批河南省無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)中心資格。目前正在加快無(wú)人機(jī)風(fēng)洞檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和電磁兼容實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是加快無(wú)人機(jī)管控云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)實(shí)施。無(wú)人機(jī)云管控平臺(tái)已建好，具備了運(yùn)營(yíng)條件，要發(fā)揮好指揮控制中心和飛行服務(wù)中心的作用，以飛行安全為目標(biāo)，加快建立無(wú)人機(jī)管控體系。四是推進(jìn)與國(guó)家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)的5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供空域技術(shù)支持。五是加快無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)進(jìn)度。占地40畝，建筑面積為5.26萬(wàn)平方米的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)孵化器，其中包括6600平方米的配套服務(wù)設(shè)施、4.6萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。項(xiàng)目業(yè)主：安陽(yáng)中原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)資金籌措：項(xiàng)目總投資35017.23萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券24000萬(wàn)元，占比68.54%，2021年11月首次發(fā)行，2024年9月發(fā)行完畢。建設(shè)內(nèi)容：用地80.3畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括5G泛在低空測(cè)試基地、5G無(wú)人機(jī)管控云平臺(tái)、5G模組研發(fā)生產(chǎn)、5G無(wú)人機(jī)終端產(chǎn)品研發(fā)制造、5G終端產(chǎn)品電磁兼容和環(huán)境實(shí)驗(yàn)室及配套的生活設(shè)施、研發(fā)生產(chǎn)設(shè)施和研發(fā)辦公設(shè)施等。本項(xiàng)目覆蓋了安陽(yáng)3000米以下、4420平方公里的報(bào)備飛行空域，并且涵蓋無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有企業(yè)的產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。收入來(lái)源：包括廠房租賃收入、5G云管控平臺(tái)收入、5G低空應(yīng)用測(cè)試空域收入、電磁兼容檢測(cè)收入、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)收入等。①出租的廠房面積為25352㎡，租賃單價(jià)為360元/年/㎡；②5G云管控平臺(tái)每年檢測(cè)3000架，單價(jià)2000元/架；③5G低空應(yīng)用測(cè)試空域每年檢測(cè)24次，單價(jià)150萬(wàn)元/次；④電磁兼容檢測(cè)每年檢測(cè)5萬(wàn)小時(shí)，單價(jià)為500元/h；⑤環(huán)境實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)每年檢測(cè)2000項(xiàng)，單價(jià)為2萬(wàn)元/項(xiàng)。案例二：廣東省韶關(guān)市新豐縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性：2016年，新豐縣已開(kāi)始著手推進(jìn)新豐縣三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，新豐縣政府辦向韶關(guān)市發(fā)改局提交了《關(guān)于要求支持新豐縣建設(shè)三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的請(qǐng)示》（新府辦〔2016〕42號(hào)），市發(fā)改局《關(guān)于同意韶關(guān)市新豐縣建設(shè)三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（韶發(fā)改函〔2016〕113號(hào)）提出，同意新豐縣開(kāi)展該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、可行性研究等前期工作。新豐縣在《新豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中，將新豐縣三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目納入了“新豐縣‘十四五’規(guī)劃重點(diǎn)前期工作預(yù)備項(xiàng)目表”，項(xiàng)目建設(shè)起止年限2025—2030年，總投資30000萬(wàn)元，占地約200畝，建設(shè)30×300米的跑道、停機(jī)坪、機(jī)庫(kù)及相關(guān)配套的指揮、通訊和后勤保障及辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施。新豐縣正在大力推進(jìn)韶關(guān)（南方）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目（下稱(chēng)南方試驗(yàn)場(chǎng)）建設(shè)，南方試驗(yàn)場(chǎng)憑借豐富的陸地設(shè)施配套條件、良好的低空凈空條件以及陸空交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正以“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”全面部署飛行汽車(chē)和氫能等前瞻性研究和檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)化軍民融合、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式以及大力推行應(yīng)用研究與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，已獲南部戰(zhàn)區(qū)批準(zhǔn)使用試驗(yàn)場(chǎng)及附近上空空域約50平方公里（長(zhǎng)約11千米，寬約5千米，高度1200米），計(jì)劃打造國(guó)內(nèi)首個(gè)路空一體化的飛行汽車(chē)國(guó)家級(jí)研發(fā)測(cè)試中心。目前，南方試驗(yàn)場(chǎng)已與交通部南湖交科院、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)路空協(xié)同立體交通分會(huì)、小鵬匯天和億航智能共同簽署了《關(guān)于共同推動(dòng)飛行汽車(chē)應(yīng)用示范的合作備忘錄》，致力于推動(dòng)飛行汽車(chē)新型運(yùn)載工具（含eVTOL、載人無(wú)人機(jī)和陸空兩棲飛車(chē)）的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，并致力于飛行汽車(chē)應(yīng)用示范環(huán)境的營(yíng)造，共同推動(dòng)飛行汽車(chē)的科技創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)聯(lián)合中國(guó)人民警察大學(xué)（廣州）、工信部電子五所、長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，將打造成警用無(wú)人機(jī)駕駛培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)防控效能測(cè)試（紅藍(lán)兩軍模擬對(duì)抗）等低空安全與技術(shù)應(yīng)用的指定測(cè)試場(chǎng)地。另外，南方試驗(yàn)場(chǎng)聯(lián)合工信部五所和廣東車(chē)聯(lián)網(wǎng)牽頭籌建國(guó)內(nèi)首個(gè)飛行汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)（廣東省飛行汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)），搭建交流協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。新豐縣已與南京航空航天大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新港城市空中交通研究院（南京天城交通研究院有限公司）達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向，并簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將形成《新豐縣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》。項(xiàng)目業(yè)主：新豐縣發(fā)展和改革局資金籌措：項(xiàng)目總投資50000萬(wàn)元（其中低空經(jīng)濟(jì)智能化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)投資5000萬(wàn)元），申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券37500萬(wàn)元，占比75%，2024年6月首次發(fā)行，暫未發(fā)行完畢。建設(shè)內(nèi)容：主要打造低空經(jīng)濟(jì)智能化數(shù)字化綜合平臺(tái)，建設(shè)低空飛行器管理中心、運(yùn)營(yíng)中心、測(cè)試中心、培訓(xùn)中心、數(shù)據(jù)中心等；建設(shè)新豐縣三類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，總占地約350畝，規(guī)劃選址一：在新豐縣豐城街道雪山梅仔坪，距離縣城約10公里，占地面積約200畝；規(guī)劃選址二：新豐縣豐城街道橫江村，距離縣城約3公里，占地面積約150畝，包括建設(shè)30x300米的跑道、停機(jī)坪、機(jī)庫(kù)及相關(guān)配套的指揮、通訊和后勤保障及辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)低空綜合文旅項(xiàng)目，打造以低空飛行立體游覽與多種體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品為賣(mài)點(diǎn)的低空旅游基地、航空飛行營(yíng)地、研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)基地等。收入來(lái)源：測(cè)試中心測(cè)試收入、培訓(xùn)中心培訓(xùn)收入、產(chǎn)權(quán)出租收入、低空觀光旅游收入、低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)收入。①結(jié)合南方（韶關(guān)）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)試驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目以及億航公司在云髻山的無(wú)人機(jī)研發(fā)基地，分別打造國(guó)內(nèi)首個(gè)路空一體化的飛行汽車(chē)國(guó)家級(jí)研發(fā)測(cè)試中心、低空飛行基地。預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)測(cè)試收入700萬(wàn)元；②根據(jù)目前通用飛行培訓(xùn)市場(chǎng)行情，飛行駕照培訓(xùn)費(fèi)一般為30萬(wàn)元/人，預(yù)計(jì)每年培訓(xùn)30人；③出租面積50000平方米，根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)權(quán)物業(yè)租賃市場(chǎng)行情，結(jié)合項(xiàng)目具備低空服務(wù)配套設(shè)施等因素，租金按每月50元/平方米測(cè)算；④項(xiàng)目構(gòu)建立體游覽與多種體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品為賣(mài)點(diǎn)的低空旅游基地、航空飛行營(yíng)地、研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)基地等航空特色精品文旅經(jīng)濟(jì)帶，滿(mǎn)足周邊旅游發(fā)展的區(qū)域服務(wù)需求。預(yù)計(jì)每年低空旅游體驗(yàn)人數(shù)2.5萬(wàn)人，人均體驗(yàn)服務(wù)費(fèi)按1000元計(jì)；⑤項(xiàng)目擬打造低空經(jīng)濟(jì)智能化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，可提供航空信息服務(wù)、航空氣象服務(wù)、通用航空服務(wù)與低空空中交通管理，信息咨詢(xún)服務(wù)等服務(wù)，預(yù)計(jì)綜合年收入可達(dá)1000萬(wàn)。案例三：臺(tái)州無(wú)人機(jī)臨時(shí)起降及配套工程項(xiàng)目背景：項(xiàng)目位于臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)臺(tái)州無(wú)人機(jī)特色小鎮(zhèn)內(nèi)。項(xiàng)目配套工程建成后，主要用于彩虹無(wú)人機(jī)和長(zhǎng)鷹無(wú)人機(jī)停放、陸地檢測(cè)、滑行，海事海洋巡察和應(yīng)急測(cè)繪業(yè)務(wù)需求，今后根據(jù)發(fā)展需求開(kāi)展應(yīng)急救援、無(wú)人機(jī)操手培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)?，以及開(kāi)展無(wú)人機(jī)銷(xiāo)售、托管、租賃等服務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主：臺(tái)州灣新區(qū)管理委員會(huì)資金籌措：項(xiàng)目總投資52892.49萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券22000萬(wàn)元，占比41.59%，2021年5月首次發(fā)行，2022年1月發(fā)行完畢。①主要配套設(shè)施區(qū)：在北部區(qū)域西側(cè)規(guī)劃布置6座無(wú)人機(jī)配套用房，單座無(wú)人機(jī)用房建筑面積為2600㎡，除了滿(mǎn)足彩虹、北航生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)停放機(jī)庫(kù)的使用要求外，還可以滿(mǎn)足其他使用單位利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)作業(yè)后停放的需求。②綜合樓：在中部西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一座綜合樓，采用三層建筑，局部四層，和指揮塔合建。建筑面積為4000㎡，內(nèi)設(shè)空勤、后勤辦公室、氣象室、醫(yī)務(wù)室、值班室、指揮室等工作和業(yè)務(wù)用房。綜合樓前設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以滿(mǎn)足車(chē)輛停放的需求。③維修區(qū)：在綜合樓南側(cè)規(guī)劃建設(shè)維修用房1座，建筑面積為2300㎡主要供無(wú)人機(jī)停放及維修使用。④生產(chǎn)輔助區(qū)：消防保障等級(jí)為3級(jí)，需配備消防車(chē)及其他車(chē)輛，不單獨(dú)建消防站，消防車(chē)與其他工作車(chē)輛統(tǒng)一放置在特種用房?jī)?nèi)，旁設(shè)消防員值班室。⑤動(dòng)力區(qū)：動(dòng)力區(qū)主要包括中心變電站和給水站、污水處理站等。收入來(lái)源：飛機(jī)起降收入、庫(kù)房出租收入、托管業(yè)務(wù)收入、飛機(jī)體驗(yàn)收入、廣告收入及預(yù)期土地出讓收益。①按照周邊機(jī)場(chǎng)運(yùn)行測(cè)算，無(wú)人機(jī)起降費(fèi)為2000元/架次，日起降次數(shù)為6架次，則無(wú)人機(jī)年起降費(fèi)為432萬(wàn)元；其他機(jī)型起降費(fèi)為1500元/架次，日起降次數(shù)為10架次，則無(wú)人機(jī)年起降費(fèi)為540萬(wàn)元；②本項(xiàng)目可設(shè)無(wú)人機(jī)庫(kù)和維修機(jī)庫(kù)，共有庫(kù)房6個(gè)，按照1250元/天/個(gè)；③本項(xiàng)目可設(shè)無(wú)人機(jī)托管業(yè)務(wù)，托管業(yè)務(wù)費(fèi)暫按每年150萬(wàn)元/架次計(jì)算，每年可承接10架次無(wú)人機(jī)；④本項(xiàng)目可設(shè)置飛機(jī)體驗(yàn)，按周邊機(jī)場(chǎng)航空旅游體驗(yàn)收費(fèi)估算，每15分鐘飛行體驗(yàn)收費(fèi)2800元，預(yù)估年旅客體驗(yàn)人流量為800次/年。
北京泓創(chuàng)智勝咨詢(xún)有限公司認(rèn)為地方政府在低空經(jīng)濟(jì)方面謀劃專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合域內(nèi)在城市管理、綜合執(zhí)法、應(yīng)急救援、氣象監(jiān)測(cè)、園林綠化以及防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等方面的需求，聚焦低空保障、綜合服務(wù)兩個(gè)方面，搭建“低空經(jīng)濟(jì)+”場(chǎng)景應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，避免出現(xiàn)空談無(wú)法落地的尷尬局面，要將項(xiàng)目落到實(shí)處，在滿(mǎn)足政府相關(guān)部門(mén)需求的同時(shí)，為招引低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面的保障。
