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案例 | 江西省龍南市“城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)”項目
來源: | 作者: 泓創(chuàng)智勝 | 發(fā)布時間: 542天前 | 861 次瀏覽 | 分享到:

殯葬一直是備受老百姓重視的一項社會社會活動,在此過程中存在鋪張浪費、封建迷信等陋俗。龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目項目投向領(lǐng)域?qū)儆谏鐣聵I(yè),該項目建成有利于把全市殯葬改革工作提升到新高度,引導(dǎo)群眾文明喪葬,同時節(jié)約土地,解決散亂埋葬和骨灰裝棺二次土葬的問題。

發(fā)行情況

截至20239月,該項目申請的6,200萬元專項債券滿額發(fā)行。其中,2023年9月28日發(fā)行6,200.00萬元,20年期,利率3.13%。

項目背景

龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓作為公益性服務(wù)行業(yè),不僅擔負著殯葬改革的歷史使命,也承擔著為困難群體解決“死有所葬”的重任,在為喪戶提供骨灰寄存、墓葬等最基本需求。黨的十九大報告對民生的邊際界定,殯葬行業(yè)就有了努力的方向。殯葬事業(yè)與人民群眾切身利益密切相關(guān),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。

本項目的建設(shè),確保殯葬服務(wù)環(huán)境得到改善,努力營造一個移風(fēng)易俗、崇尚文明的社會氛圍。本工程的建設(shè)實施,帶動和推廣省、市、縣區(qū)域?qū)崿F(xiàn)為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。合理布局,完善的殯葬服務(wù)設(shè)施,進而建立快捷便民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),能夠盡可能地滿足人民群眾基本殯葬需求,加快建設(shè)和推廣公益性公墓。故本項目的建設(shè)是非常必要且十分迫切的。

項目單位

龍南市民政局

建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)龍南市城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目戰(zhàn)略定位,考慮未來發(fā)展趨勢,結(jié)合龍南市發(fā)展概況,本項目建設(shè)占地面積合計約624.5畝,建筑面積6600平方米,共計35000個墓穴(單墓穴10500個,雙墓穴24500個)。主要建設(shè)公墓區(qū),骨灰堂,配套服務(wù)用房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

資金籌措

本項目總投資16,014.40萬元。

具體資金來源為:擬申請發(fā)行20年期地方政府專項債券資金6,200萬元,占總投資的38.72%;財政資金作為資本金9,814.4萬元,占總投資的61.28%。

收入來源

項目收入主要來源于墓穴服務(wù)費(普通墓穴、藝術(shù)墓穴)。
1.墓穴服務(wù)費(普通墓穴)
墓穴的使用年限為20年,即普通單墓穴每年可用425個,普通雙墓穴每年可用992個,優(yōu)惠普通單墓穴每年可用47個,優(yōu)惠普通雙墓穴每年可用110個,藝術(shù)單墓穴每年可用52個,藝術(shù)雙墓穴每年可用122個。
根據(jù)江西省墓穴管理辦法“墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年”以及江西省殯葬管理辦法(江西省人民政府令第85號)“墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年為一個周期”,以及行業(yè)通行做法,并參照龍府辦批[2021]776號及《關(guān)于核定信豐縣公益性公墓維護管理費收費標準的批復(fù)》(信發(fā)改價字〔2022〕3號),本項目墓穴管理費暫按單墓穴3,350元/個、雙墓穴4,900元/個價位一次性收取管理費,優(yōu)惠墓穴價格為標準墓穴價格的五折,即優(yōu)惠單墓穴1,675元/個、優(yōu)惠雙墓穴2,450元/個。
2.墓穴服務(wù)費(藝術(shù)墓穴)

隨著人們藝術(shù)審美水平的提高,以及生活水平的提高,如今越來越多的人開始選擇藝術(shù)墓,根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強公墓管理工作的通知》(贛市府辦字〔2019〕26號))文件“在公墓規(guī)劃建設(shè)時,中、低檔次墓穴數(shù)量不得少于墓穴總數(shù)的80%”,本項目在考慮居民需求和相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,藝術(shù)墓穴占總墓穴數(shù)量的10%。本項目藝術(shù)墓穴考慮到居民的收入問題,暫按單墓穴30,000元/個、雙墓穴35,000元/個價位進行收取。

運營成本

本項目主要成本費用包括外購燃料及動力費、職工薪酬及福利費、修理費、其他費用、墓穴成本(墓碑、設(shè)計等)。

總結(jié)

本項目手續(xù)已取得可研批復(fù)、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,手續(xù)完備,項目收入及成本測算依據(jù)充分。項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要,是我市“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。通過該項目的建設(shè),有利于進一步促進龍南市全面實行火葬,制止亂葬亂埋,優(yōu)化環(huán)境,革除喪葬陋俗,提倡文明、節(jié)儉辦喪事等,是完善殯葬服務(wù)環(huán)境,改革殯葬管理體制的需要。


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