案例 | 廣東省深圳市“羅湖區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域”項(xiàng)目
來(lái)源:
|
作者: 泓創(chuàng)智勝
|
發(fā)布時(shí)間: 764天前
|
1045 次瀏覽
|
分享到:
保障性安居工程
專項(xiàng)債券信息網(wǎng) (https://www.zhuanxiangzhaiquan.com)
羅湖是深圳發(fā)展的源點(diǎn)、高度建成的老城區(qū)，迫切面臨存量更新拓空間、促發(fā)展的壓力。經(jīng)過(guò)多年的更新改造舊工業(yè)、舊村、舊商業(yè)等“三舊”存量空間已基本改造殆盡，舊住宅區(qū)已成為羅湖主要的存量更新空間，已到了不得不改的地步。此外作為老城區(qū)的羅湖，大量住宅建于上世紀(jì)八十年代初期，由于早期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、加上設(shè)施老化等問(wèn)題，現(xiàn)狀舊住宅區(qū)人居環(huán)境問(wèn)題尤為突出，普遍存在“建筑破，違建多，停車難，配套缺、環(huán)境差、隱患多”等問(wèn)題；較差的人居環(huán)境，嚴(yán)重影響居民日常生活，居民改造意愿強(qiáng)烈。在此背景下羅湖區(qū)率先開(kāi)展了深圳市首個(gè)舊住宅區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃，旨在通過(guò)該規(guī)劃指引全區(qū)舊住宅區(qū)改造工作。
結(jié)合建設(shè)資金需求及自籌資金款項(xiàng)到賬時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為保障項(xiàng)目建設(shè)期間資金需求，項(xiàng)目計(jì)劃于2023年本期申請(qǐng)發(fā)行10年期專項(xiàng)債券3900.00萬(wàn)元，債券利率為2.95%。深圳市羅湖區(qū)舊住宅區(qū)數(shù)量規(guī)模龐大。根據(jù)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，羅湖區(qū)舊住宅區(qū)占全區(qū)居住用地面積達(dá)44%，涉及舊住宅區(qū)總數(shù)量約四百多個(gè)。這些小區(qū)往往存在基礎(chǔ)設(shè)施破敗、居住環(huán)境條件差、本體維修資金低、涉及居民戶數(shù)多、存在安全隱患等情況。深圳市自2009年頒布《深圳市城市更新辦法》以來(lái)，逐步構(gòu)建了一套完整的舊城改造政策體系，卓有成效的推動(dòng)了舊工業(yè)、舊村、舊商業(yè)的更新改造，但作為“四舊”改造之一的舊住宅區(qū)改造卻因?yàn)楦鞣矫驽e(cuò)綜復(fù)雜的原因，改造推進(jìn)較為緩慢。2021年2月，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深圳市羅湖區(qū)為配合廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的整體推進(jìn)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造，促進(jìn)城市更好地建設(shè)。
深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局、深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局本項(xiàng)目主要包含羅湖區(qū)嚇屋村等九個(gè)“城中村”綜合治理工程、羅湖區(qū)全面實(shí)施“瓶改管”工程、羅湖區(qū)老舊住宅區(qū)天然氣改造工程、羅湖區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程、羅湖區(qū)智慧水務(wù)二期項(xiàng)目，其中：1、羅湖區(qū)嚇屋村等九個(gè)“城中村”綜合治理工程建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)嚇屋村、嚇圍村、新屋嚇村、妮崗村、章舉村鶴圍村、清水河村、嚇圍新村、長(zhǎng)嶺村9個(gè)城中村綜合治理，總整治面積6.57平方公里;治理內(nèi)容包括治安、消防安全、用電安全、弱電管線、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、生活污水八項(xiàng)工程治理內(nèi)容。2、羅湖區(qū)全面實(shí)施“瓶改管”工程建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)羅湖轄區(qū)內(nèi)10個(gè)街道共86800戶居民新裝燃?xì)夤艿?，其中小區(qū)219個(gè)，共751棟樓29582戶居民;城中村22個(gè)，共3272棟樓57218戶居民。3、羅湖區(qū)老舊住宅區(qū)天然氣改造工程建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)羅湖區(qū)9個(gè)街道下屬39個(gè)老舊住宅區(qū)的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行建設(shè)。4、羅湖區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)羅湖區(qū)173個(gè)片區(qū)進(jìn)行改造，共46796戶住宅和612棟城中村住宅(約22332戶)。改造起點(diǎn)為小區(qū)進(jìn)水管與市政供水管接駁處，終點(diǎn)為用戶專用管入墻處、原室內(nèi)水表處或水表井內(nèi)表后管與內(nèi)墻接駁處。5、羅湖區(qū)智慧水務(wù)二期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：物聯(lián)感知體系建設(shè)，包括:雨水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)144套污水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)15套、供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)18套、河道斷面監(jiān)測(cè)15套、水庫(kù)閘口監(jiān)測(cè)4套、排口溯源監(jiān)測(cè)133套；數(shù)據(jù)資源體系優(yōu)化與完善，包括:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)各一套；應(yīng)用支撐體系建設(shè)。本項(xiàng)目于2023年開(kāi)工，計(jì)劃2024年竣工。
本項(xiàng)目總投資117,290.56萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券3,900.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.00%；財(cái)政資金113,390.56萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的97.00%，按照年度建設(shè)資金需求逐年到位。
本項(xiàng)目預(yù)期收入主要來(lái)源于街道保障房、物業(yè)出租收入以及城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)收入。本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期的各類支出列入管理部門預(yù)算，由財(cái)政資金另行保障，本方案暫不計(jì)算相關(guān)成本。
經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)收入為6,252.30萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)成本為0.00萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈收益為6,252.30萬(wàn)元。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)債券本息合計(jì)為5052.29萬(wàn)元，債券本金資金覆蓋率可達(dá)到1.60倍，債券本息資金覆蓋率可達(dá)到1.24倍，債券本息資金覆蓋倍數(shù)可達(dá)到1.24倍。本項(xiàng)目還本付息資金具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。深圳市羅湖區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域項(xiàng)目對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、城中村的治安、消防安全用電安全、弱電管線、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、生活污水，以及燃?xì)狻⒐┧冗M(jìn)行綜合整改，老舊住宅小區(qū)品質(zhì)得到提升、居住環(huán)境也能得到改善，在提供居住房源的同時(shí)，也能有效改善片區(qū)的居住生活環(huán)境，滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
